中國網/中國發展門戶網訊（記者 周兵）1月16日，“國研智庫論壇·新年論壇2016”在京舉行，主題為“新發展理念指導下的中國”，論壇由國務院發展研究中心指導、中國發展出版社主辦。國務院發展研究中心黨組成員、辦公廳主任兼宏觀經濟研究部部長、新聞發言人余斌主持論壇并發表主題演講。

“如果說三期疊加和經濟發展進入新常態解決的是怎么看中國經濟增速的問題，那么供給側結構性改變，解決的就是我們該怎么辦，該怎么干的問題。”余斌首先提到。

余斌認為，供給側結構性改革包含四個方面的重點。

第一，從供給結構一、二、三次產業結構來看，需要實現農業現代化，建設制造業強國，加快服務業發展。

第一產業農業領域，維持的是以家庭為單位的主要依靠投入勞動力的生產方式，農業高成本低效率，價格普遍高于國際市場價格。這需要改革土地制度，加快土地流轉，改革農業補貼制度，農業的價格制度，農業的支持政策。讓農業走上規模化經營，走上機械化的道路，才有可能實現農業的現代化。

第二產業制造業領域大而不強的問題十分突出，需要通過兼并重組，優勝劣汰提高產業的集中度，提高產業的競爭能力，提高產業的營利水平，建設制造業強國。

第三產業服務業領域，很多壟斷帶來低效率、政府過度管制問題。這些問題的存在都嚴重的影響服務業的發展。

第二，從當前我們所面臨的突出矛盾來看，應當讓僵尸企業“入土為安”，從而讓物質資源、信貸資源、市場空間有效地向優勢企業，向新興產業轉移和集中，提高資源配置的效率。

余斌認為，僵尸企業是整個經濟運行中的惡性腫瘤，必須痛下決心實行外科手術，才有可能促進物質資源、信貸資源、市場空間向著高效率的企業和快速成長的新興產業轉移和集中，提高整個社會資源配置的效率。

第三，通過改革創新，讓供給能夠適應需求的變化，適應需求結構的升級。余斌舉例說道：“過去我們以物質消費產品為主，今天服務業消費成為新主流。當消費結構發生變化就要求供給結構進行調整轉型升級。只有通過改革創新，才有可能讓供給能夠適應需求的變化而變化，適應需求的調整而調整。”

第四，通過改革創新激發供給側的活力，讓新技術、新產品、新業態不斷涌現，從而創造新的需求。供給不僅僅是滿足需求的問題，當供給側結構性充滿活力，就可以不斷的創造出新的需求。