中國網1月11日訊實施全面兩孩政策后，針對二胎，將來是否出臺補貼或獎勵措施？對此，國家衛生計生委計劃生育基層指導司司長楊文莊1月11日在國新辦發布會上回應稱，對生育婦女的就業問題、防止生育歧視的問題、落實生育保險的問題、丈夫陪產假的問題，從中央到地方都出臺很多措施。

楊文莊說，媒體稱有1300萬的黑戶問題，說是由于計劃生育造成的，炒作的也很多。黑戶問題確實是成因非常復雜，其中有一部分是由于政策外生育子女沒有落戶，國家高度重視政策外子女落戶的問題，成因復雜也包括流動比較頻繁的，好多人在外地生了孩子沒有及時返鄉落戶，也有這方面的因素，還有其它方面的因素。早在上世紀80年代我們出臺了有關的政策文件，明確禁止將政策外生育與落戶掛鉤，因為80年代計劃生育工作很嚴，但是那個時候也明確要求禁止把計劃生育跟落戶掛鉤。1988年國家計生委與公安部聯合印發了《關于加強出生登記工作的通知》，要求任何地方都不得自立限制超計劃生育的嬰兒落戶的規定，任何地方都不能有一些“土政策”。此后也多次重申這一規定。國家衛生計生委組建以后，多次要求各地禁止將計劃生育與落戶、入學、低保等捆綁，發現問題我們及時到當地督導。

楊文莊表示，下一步國家衛生計生委也根據剛剛通過的《關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》精神，繼續指導地方衛生計生部門把計劃生育政策與戶口登記脫鉤，配合有關部門做好相關工作。經過公安部門這幾年集中清理黑戶的問題，2010年六普發現的有1300萬沒有戶口的問題絕大部分都已經解決了，這其中由于計劃生育因素沒有落戶的基本是很少的，國家衛生計生委也會關注這方面的問題。

楊文莊說，城市由于經濟壓力大，住房問題、托幼問題、教育問題，影響他的生育，國務院為了把好事辦好，讓政策更好地發揮作用，已經制定了相關部門配套的分工方案，對生育婦女的就業問題、防止生育歧視的問題、落實生育保險的問題、丈夫陪產假的問題，從中央到地方都有很多措施出臺。根據經濟社會的發展，在這方面的措施一定會更加完善配套，使全面兩孩政策更好地發揮作用。

生育意愿調查顯示，我國80%以上群眾希望生育兩個孩子，當然也有一些覺得一個就夠了，也有個別的希望生三個，所以絕大部分群眾都非常支持，90%以上都非常支持贊同我們國家的全面兩孩政策，全面兩孩政策已經基本實現了群眾生育意愿和國家生育政策的統一，所以國家的各個部門都會采取相應的措施，把這個利國利民的政策，符合群眾意愿的政策，也符合我們國家人口長期均衡發展的政策落實好。