中國發展門戶網訊 日前中央經濟工作會議明確提出為了適應和引領經濟新常態必須推進供給側結構性改革，并把明年作為推進結構性改革的攻堅之年。如何理解農業領域的供給側結構性改革？農業供給側結構性改革的任務是什么？怎樣推進農業供給側結構性改革？針對這些問題，中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥提出了他的觀點。

李國祥認為，要積極探索農業供給側結構性改革的基本路徑。從供給側解決我國農業發展難題，關鍵是結構調整、方式轉變和深化改革，這要求新型農業經營主體及其他涉農主體要能夠圍繞著農業供給側結構性改革重任不斷創新，改變習慣性做法，共同推動我國農業發展轉型升級。

面對國際農產品市場激烈的競爭，我國農業必須統籌國際國內兩個市場和國外國內兩種資源，新型農業經營主體要盡可能地選擇錯位競爭戰略，克服我國農業成本價格競爭劣勢。國內農產品生產，不僅要在質量安全保障性等方面優于進口，而且在蘊含的鄉土等文化內涵方面要明顯地勝過進口。客觀地說，目前我國多數消費者對國內生產的農產品質量安全的信心還不是很足，農產品蘊含的本土文化尚未發掘，即使同等質量下國外農產品價格高，國內消費者都可能選擇國外農產品，便何況國際上競爭力強的農產品國外價格比國內生產的低，國內生產的農產品遭遇沖擊不難想象。從供給側結構性改革入手，以更好地滿足消費者更高層次需求為目的，農產品供給者必須改變單純地局限于農業生產的傳統做法，需要將一、二、三產業融合，注重電子商務和物聯網發展，延長農產品供給產業鏈，增加附加值。

針對我國農業過度消耗資源和濫用現代化學投入物等問題，一要加大農業結構調整力度，加快退耕還林還草還濕力度，不追求稀缺的農業資源任何時候都發揮農產品供給保障功能，只求有限的農業資源在關鍵的時候發揮最重要的功能；二要緊緊地依靠科技創新和組織創新科學地利用農業稀缺資源和有效地配置現代農業生產要素，特別要強化社會化服務，加快節水技術、測土配方施肥，以及病蟲害和疫病統防統治等的應用步伐，在農業發展方式轉變上實現新的突破。

針對我國農村改革對現代農業發展所可能帶來的不利影響，需要審慎對待。一些地方的農用地流轉租金過高，導致農業成本上升，農業風險加大，這對于農業供給側結構性改革是極其不利的，最終必會得到糾正。我國很多地方生產糧食的耕地流轉租金每畝都超過600元，不僅高于糧食的每畝純收益，而且甚至也高于糧食的每畝物化成本。之所以出現農村土地流轉租金過高，與新型農業經營主體爭搶流轉土地和國內托市收購政策及其國內農產品價格持續多年上漲等因素都有關。從農業供給側推進結構性改革，要求農業新型經營主體必須更加冷靜深刻理解農村改革，更加注重選擇土地股份合作制等組織形式發展現代農業。

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