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原標題:中央經濟工作會議召開 強調推進供給側結構性改革、提出明年五大任務
國際在線消息(記者翟磊):2015年中央經濟工作會議21日在北京閉幕,會議明確明年以及今后一個時期,要在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,實施相互配合的五大政策支柱,會議同時提出了明年經濟工作的五個主要任務。經濟專家表示,本次會議透露出的經濟工作思路與以往相比具有鮮明特點,強調推進供給側結構性改革是適應和引領經濟新常態的重大創新,對于推動中國經濟的健康穩定發展具有重要意義。
會議新聞稿對于即將到來的2016年定位為“全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年”,其重要性不言而喻。因此,2015年年末的這次中央經濟工作會議不僅部署了明年的工作,而且給出了今后一個時期經濟工作的總體思路。萬博新經濟研究院院長滕泰指出,會議的一個亮點是將推進供給側結構性改革的重要性提升到新高度。他說,“會議抓住了當前供給結構老化,供給側結構性問題這樣一個主要矛盾,多次、反復提到了要加強供給側結構性改革,同時又提出了供給側結構性改革的主要內容,把五大政策作為供給側改革的配套政策。這是一個新的提法,包括宏觀政策、產業政策、微觀政策、改革政策、社會政策都算作供給側改革的配套政策。”
會議明確,明年及今后一個時期,要在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,實施相互配合的五大政策支柱。實行宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路,保持經濟運行在合理區間。滕院長解讀說,“供給側結構性改革首先是怎么去引導新供給,形成新動力、新消費和新業態,來恢復經濟增長的活力。第二個方面就是調結構,讓產能過剩的企業把庫存逐步消化,使生產要素向新業態轉移。第三方面是放松一些供給約束,擴大有效供給,有效供給產生后,有效需求才能得到滿足。所以供給側結構性改革還是著力從生產端恢復增長的活力,降低企業的成本。生產恢復后,老百姓的就業首先得到改善,收入得到提高,然后消費、有效需求也會得到更好的滿足。”
從會議新聞稿透露的信息看,繼續加大對實體經濟的支持力度仍是明年經濟工作的重要政策取向。會議強調,堅持大力推進結構性改革,堅持深入實施創新驅動發展戰略,推進大眾創業、萬眾創新,依靠改革創新加快新動能成長和傳統動能改造提升。清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵教授表示,本次會議確定的方向對今后兩到三年的經濟工作都具有指導意義,他說,“本屆政府經過三年的努力,已經創造了一些增長的動能,比如通過‘雙創’和新企業進入,現在每天有1萬2千個新企業注冊。這次的中央經濟工作會議則給未來的兩到三年的指出了方向,那就是要針對經濟的存量部分,尤其是一些落后的產能、過剩的產能,包括房地產積壓的庫存要動刀子、動手術。這是一個大的思路,先通過‘雙創’把新動能、新產業調動起來,那么才有條件去處理存量部分,把落后的存量消化掉。”
本次會議將去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板作為明年五個主要任務。李稻葵教授解讀說,一系列的任務的提出對于明年相關經濟政策的制定將產生直接影響。他表示,“對于未來的經濟、金融有直接影響的是兩個,一個是去產能,一個是去庫存。去產能主要是對一些基礎性的、傳統的行業下功夫,包括煤炭、鋼鐵、有色金屬、建材等領域,這些是嚴重產能過剩。去產能就是下決心把落后的、過剩的、污染的產能淘汰掉。去庫存主要指的是房地產,通過化解房地產庫存來穩定房地產市場的發展。去庫存我的理解重點是放在三線、四線城市,這些城市庫存量比較大。一、二線城市的情況不太一樣,這些城市整體的價格和銷量都在往上走,一、二線城市去庫存的重點我估計是一些高端的、非常貴的房子。”
在提出明年主要任務的同時,會議也透露出未來經濟政策的些許方向。比如,要開展降低實體經濟企業成本行動,打出“組合拳”。通過加快農民工市民化,擴大有效需求,消化庫存,穩定房地產市場等等。
會議同時強調,要加大重要領域和關鍵環節改革力度,推出一批具有重大牽引作用的改革舉措,涉及國企改革、財稅體制改革、金融體制改革、銀行體系改革、以及養老保險制度改革和醫藥衛生體制改革等諸多方面。