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中國網11月30日訊(記者 趙麗莎)氣候變化是人類面臨的最大威脅。即將召開的巴黎氣候大會將就2020年后全球應對氣候變化國際制度框架達成協議,為促進大會成功,世界各國都已陸續公布各自的國家自主決定貢獻(INDC),其中當然也包括中國。近期,國家氣候變化專家委員會副主任、清華大學低碳經濟研究院院長何建坤針對中國在減緩氣候變暖、推進巴黎會議成功方面所作出的努力進行了闡釋。
在何教授看來,應對氣候變化的核心是減緩人為活動的溫室氣體排放,其中主要是能源消費的CO2排放。中國處于工業化和城鎮化快速發展時期,在相當長時間能源消費和CO2排放仍會持續增加,因此中國把降低單位GDP能耗和單位GDP的CO2排放作為統籌協調經濟增長和減緩碳排放的主要指標,盡可能提高單位能耗和單位CO2排放的經濟產出效益。因此,“十一五”和“十二五”期間都制定并實施了單位GDP能耗及單位GDP的CO2排放下降幅度的約束性指標,并將其分解到各個省市,強化節能減碳的目標責任制。2014年與2005年相比,中國單位GDP能耗已下降29.9%,單位GDP的CO2排放下降33.8%,而同期世界平均水平基本沒有下降,發達國家平均下降幅度也僅為15%左右,中國取得的成效得到世界公認?!笆濉崩^續保持這種下降態勢,中國可超額完成對外承諾2020年單位GDP的CO2排放比2005年下降40-45%的目標上限。
中國把應對氣候變化作為國家經濟社會發展重大戰略,把綠色低碳發展作為生態文明建設的重要內容,研究制定長期低碳發展戰略和路線圖,采取了一系列實際行動,取得了顯著成效。
在2020年后國家自主決定貢獻目標中,中國提出到2030年左右CO2排放達到峰值并爭取早日達峰,到2030年單位GDP的CO2排放比2005年下降60-65%,非化石能源在一次能源消費中的比例提高到20%左右的目標,這是統籌國內突破資源環境約束實現可持續發展與應對氣候變化減排CO2的雙贏戰略選擇。實現上述目標,核心是推動能源生產和消費革命。抑制不合理能源消費,控制能源消費總量,大力發展新能源和可再生能源,構建高效、安全、清潔、低碳的能源供應體系和消費體系,以能源體系的革命性變革,支撐經濟社會的持續發展。
中國當前工業化階段中,工業終端能耗和CO2排放占全國總能耗和CO2排放的70%,而發達國家一般只占30%左右,是中國節能減碳的重要領域。中國通過發展戰略性新興產業和現代服務業,促進產業結構調整和轉型升級,同時淘汰落后產能,提高能源利用效率,到2020年左右工業部門的CO2排放有望達到峰值,單位工業增加值CO2排放將比2005年下降50%以上,可使工業部門GDP能耗強度下降速度高于全國GDP能耗強度下降速度,為實現全國目標奠定基礎。
中國處在快速城鎮化進程中,建筑部門和交通部門的能耗和CO2排放呈現較快增長趨勢。中國通過優化城鎮體系和城市空間布局,優化交通布局和車用燃料構成,強化建筑節能標準和汽車燃油經濟性標準,到2020年,城鎮新建建筑中綠色建筑占比可達50%,大型城市公交占機動化出行比例達30%。同時控制新建建筑物規模和汽車數量,可使建筑和交通部門的CO2到2030年左右趨于穩定,并盡早達峰。
大力發展新能源和可再生能源,實現2030年非化石能源占比從2005年6.8%提升到20%左右的目標,是實現降低GDP的CO2強度目標和CO2排放達峰目標的重要支撐。到2030年,煤炭比重由2005年的70%下降到50%以下,再加上天然氣比例的增加,單位能耗的CO2強度可下降20%。屆時非化石能源供應量將達約12億噸標準煤,是2005年的7-8倍,相當于日本、法國和英國能源總消費量之和。屆時非化石能源裝機將達約13億千瓦,相當于美國發電裝機總量。風電和太陽能發電裝機將均達3-4億千瓦,水電裝機4-5億千瓦,核電裝機約1.5億千瓦。中國新能源和可再生能源的發展速度和規模將世界罕見。
到2030年左右實現CO2排放峰值,其后隨經濟社會發展新增加的能源需求則由增加非化石能源供應來滿足,化石能源消費不再增長。2030年以后,新能源和可再生能源產業已經成熟,成本可與常規能源相競爭,可以持續較快發展,以滿足隨經濟發展而增長的能源需求。實現CO2排放峰值,將是中國經濟發展方式轉變的重要轉折點和里程碑,意味著經濟增長與CO2排放完全脫鉤,走上低碳經濟的發展路徑。
中國在提出具有雄心的減排目標的同時,還分別與美國、歐盟、印度、巴西、法國發表了氣候變化聯合聲明,與最大的發達國家經濟體和最重要的發展中國家在應對氣候變化一系列原則問題上達成共識,將有力地推進全球應對氣候變化進程,也展現了中國負責任大國的積極形象。