中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （記者王振紅）“十三五”規(guī)劃建議將綠色發(fā)展列為下階段中國五大發(fā)展理念之一，這是黨的十八大把生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局后的首個(gè)五年規(guī)劃，那么，綠色發(fā)展的內(nèi)涵是什么？如何推進(jìn)？針對(duì)此，記者專訪了中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員楊多貴。

楊多貴表示，綠色發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的升級(jí)版，是具有中國特色的可持續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展是當(dāng)代國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康的本質(zhì)內(nèi)核，是表征國家發(fā)展健康與否的“指示器”。綠色發(fā)展是指一個(gè)國家的生理代謝、運(yùn)行機(jī)制和行為方式等建立在遵循自然規(guī)律、有利于保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之上。國家發(fā)展不以降低環(huán)境承載能力、透支生態(tài)服務(wù)功能、危害人類健康和犧牲國民福祉為代價(jià)，而是生產(chǎn)、生活與生態(tài)的共生共贏。綠色發(fā)展主要體現(xiàn)為以綠色經(jīng)濟(jì)為特征的國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)；以生態(tài)文明為主導(dǎo)的社會(huì)價(jià)值系統(tǒng)；以生態(tài)健旺為標(biāo)志的人類生命支持系統(tǒng)；和以適應(yīng)氣候變化為核心的可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)系統(tǒng)。

“十三五”規(guī)劃建議明確提出堅(jiān)持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗。

綠色發(fā)展具體應(yīng)該怎么做？他認(rèn)為，從國家戰(zhàn)略層面要建立起支撐綠色發(fā)展的“三條紅線”；著力發(fā)展支撐綠色發(fā)展的“三大經(jīng)濟(jì)”。

要通過優(yōu)化空間生產(chǎn)力布局和結(jié)構(gòu)，來建立支撐綠色發(fā)展的“三條紅線”。這“三條紅線”是什么呢？就是國家生存保障紅線、國家發(fā)展保障紅線、國家生態(tài)保障紅線。生存保障紅線是綠色發(fā)展之基，主要通過劃定農(nóng)業(yè)空間，農(nóng)業(yè)發(fā)展格局等手段來實(shí)現(xiàn)；發(fā)展保障紅線是綠色發(fā)展之源，主要通過落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局等手段來實(shí)現(xiàn)；生態(tài)保障紅線是綠色發(fā)展之倚，主要通過劃定生態(tài)空間保護(hù)紅線，優(yōu)化生態(tài)安全格局等手段來實(shí)現(xiàn)。

要通過重塑現(xiàn)有國民經(jīng)濟(jì)體系形態(tài)和結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展支撐綠色發(fā)展的“三大經(jīng)濟(jì)”，這就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)。要通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立起全面節(jié)約和高效利用資源型的經(jīng)濟(jì)體系；要通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建立起清潔低碳、安全高效，適應(yīng)氣候變化的經(jīng)濟(jì)體系；要通過發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建立起環(huán)境污染零排放、人與自然和諧共處的經(jīng)濟(jì)體系。