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中國發展門戶網訊 中國在今年八月份出版的《2014年能源統計年鑒》近期因《紐約時報》的報道引起了廣泛關注。報道提及年鑒中的煤炭消費數據有大幅上調修正,并推測這會對中國溫室氣體排放及12月份巴黎氣候談判產生潛在影響。在國家統計局2月份及6月份公布的數據摘要的基礎上,這份年鑒提供了中國煤炭消費的更詳細數據。數據的上調意味著在應對全球氣候變化方面我們面臨著更為嚴峻的的挑戰。然而,對于中國乃至整個世界,這正是一個改進的好機會。中國并沒有隱瞞數據。恰恰相反,中國正在全力監測煤炭使用及二氧化碳污染排放情況,以制定更為嚴格的政策來解決這些問題。這正是新數據出現的原因。
而且,煤炭消費歷史數據的上調并沒有改變中國煤炭消費量在工業生產和電力行業下降的大趨勢,清潔能源和非化石能源繼續不斷增長以替代煤炭消費。中國有望提前超額兌現其氣候承諾,在2030年或更早達到二氧化碳排放峰值,并在2030年前將其非化石能源裝機容量增長至等同于整個美國的電力裝機容量。事實上,業內專家預測,在十三五 規劃中,中國會增加其2020年的風能和太陽能發電目標,從目前的200GW和100GW提高到更有雄心的250GW和150W;這種大幅提升表明中國在建設可再生能源基礎設施以降低煤炭依賴方面的巨大努力。
新的煤炭消費量數據不會打亂巴黎氣候談判,因為很多氣候變化的研究分析已經納入了今年2月及6月公布的數據。毋庸置疑,中國在對抗氣候變化方面做出的承諾,包括其對報告和審查氣候行動的全球系統增加透明度的支持。
關于中國煤炭消費量你應該知道這七件事:
1. 煤炭使用比大家料想的都要高
中國是根據2013年經濟普查結果修訂的煤炭消費量數據,經濟普查是每五年一次的全國性的重大國情國力調查,旨在收集比年度調查更為詳盡的數據。這次普查發現,許多工廠和小型工業鍋爐消耗煤炭比之前料想得要多。數字差距在最近幾年尤為顯著,新數據顯示,中國每年的煤炭消費量比之前認為的高,至多高出14%。新數據同時顯示,中國的非化石能源占一次能源比重也比之前計算的略高。
據美國能源信息署9月份報告:中國統計數據初步修訂的方向及幅度,與被廣泛報道的中國煤炭統計數據問題在很大程度上保持一致,這很可能是對之前煤炭消費量上調修正的原因:全國總量與各省加總之間的不一致,報告方法的偏差,以及在飛速變化的中國市場中獲取準確數據方面固有的困難。中國的煤炭數據仍存在著不確定性,這在未來的分析中應被納入考慮因素。
根據新的數據,中國需要提高其估算的2013年及之前的溫室氣體排放量,但是這些更加準確的煤炭消費數據反映出了中國在透明數據方面的意愿,中國還計劃啟動碳交易市場,并制定全國煤炭消費總量控制的相關政策。
2. 中國仍能實現氣候承諾
中國歷史煤炭消費數據的調整對其實現氣候承諾方面幾乎沒有影響,即在2030或更早達到其二氧化碳排放峰值,并在2030年將其非化石能源比重提高至20%,中國希望通過綠色調度推進可再生能源發展,這些趨勢顯而易見。
美國能源信息署的分析發現,在2014年,中國煤炭消費的能源數據幾無增長,其煤炭生產量下降了2.6%。這種下降在2015年持續,因為包括水電,風電,核電以及太陽能等清潔非化石能源持續增加來替代煤炭消費。自2013年以來,飽受空氣污染困擾的中國省市已被要求減少消耗煤炭,移除舊的燃煤鍋爐設備,代之以更高效的設備,進行熱電聯產,改用天然氣等。
3. 控制煤炭消費總量將助力中國在應對氣候變化方面的努力
對中國來說,減少對煤炭消費的依賴比以往任何時候都更加迫切。上周,中國煤控項目(中國煤炭消費總量控制和政策研究項目)在與20多家國家級政府智庫,研究機構,行業協會合作研究的基礎上,提出了一個關于制定和實施全國煤控政策的路線圖與政策建議。21個省及自治區以及超過30個城市已經設立了不同的減煤目標;全國層面的煤控將建立在這些基礎上,力爭在2020年將中國煤炭消費占一次能源消費比重從目前的66%降低到58%以下,以保護環境、更加有效的節約資源,同時為清潔能源行業的增長奠定基礎。這可能會讓中國在2025年就到達二氧化碳排放峰值,比預期目標提前五年。
另外,中國煤控項目按修正后的煤炭消費數據計算,中國實際上在十二五前四年(2011-2014年)多節能了25%,相當于多減排3.3億噸二氧化碳。