中國網/中國發展門戶網訊 中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報于10月29日發布。十八屆五中全會為“十三五”期間經濟社會發展指明方向、勾畫藍圖，萬眾矚目。在公報中，關于綠色強調要加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實現省以下環保機構檢測監察執法垂直管理制度，綠色發展的實現路徑是怎樣的？中國社科院研究員、中國社會政策研究中心副主任楊團，中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍做客中國網《中國訪談》，對此作出解讀。

趙錫軍認為，我們傳統的發展理念，以及傳統的發展思路和發展的方式，對環境、環境承載能力、環境要素如水、土地、資源等等這些東西考慮得不是特別周全，我們可能更多的是利用這些東西，我們講利用，但是可能會有后遺癥，這個后遺癥怎么來解決，沒有考慮到后邊的辦法。所以，發展的結果就是有了經濟結果、發展的成果，同時犧牲了環境，在環境方面可能留下了負面代價，這個東西可能是一個負的成果，需要我們警惕。

怎樣在新的發展模式、新的發展理念下體現綠色，我們需要從傳統理念的改變調整來升級，首先是理念觀念的變化，然后是各種各樣的政策、思路要發生變化，再進行發展的各項活動。其中最重要的可能是投融資的活動、建設的活動、制造的活動，這些方面都要有所體現，要考慮到環境的承載能力，對環境的影響，各種各樣的。再擴大一點，到人類的生存和生活也要考慮到這些影響，所以是一步步拓展的。

另外，不光要考慮到本國的情況，還要考慮到全球。所以，從工作的內容、工作的重心、工作的步驟上來講是一步步不斷向前推進和擴展的過程，最后我們提出的理念和目標是在全球能夠積極參與環境大氣的治理、環境的保護和改善，說明我們有很長遠的宏偉的目標，朝著這個目標不斷努力。我們說有很多工作要不斷完成，因為我們現在的思路，現在的發展模式離那個目標非常遠。這個過程我想不僅僅是說3年或者5年就能夠實現的，你要在發展過程中間，對環境的考慮，你做得最好最負責任，我想可能要花很長的時間。但是隨著經濟規模的發展，隨著GDP或者整個經濟成為全球第一大的國家，責任要落在肩上，這是義不容辭的。

楊團指出，現在對于中國來講，環境保護問題已經不是環境本身了，而已經涉及到人本身的健康了，最重要的就是農產品的食品安全問題。由于環境的破壞，農民已經習慣了上很多的化肥，噴很多的農藥，結果導致我們吃的東西，不光是糧食，甚至到茶葉、蘋果，檢驗很多是不達標的。所以，現在出現了很多問題都和這個有關。

農民現在要提升收入，要脫貧，有些地方就不管環境被破壞成怎樣，把錢搞來就是好事，就脫貧了，扶貧和環境間就發生了沖突。像這樣的問題怎么解決？這次很明確的，第一，決心是下了，要最嚴格的環境保護制度。最嚴格的意思是說凡是屬于與此不相符的，屬于破壞的就嚴厲禁止不能做。可是你能管得了上億農民的行為嗎？用什么方式讓農民自覺自愿來做呢？這些東西就涉及到很多困難，涉及到最后農民的組織，包括合作社，也包括這個合作社是以經濟為核心還是也考慮到社會，考慮到生態、生計、生活，他自己吃的東西肯定是不要化肥農藥的，但給城里的就要化肥農藥。這個事情怎么解決？已經不純粹是經濟問題，這需要合作社要想到你和城里人的關系，你和你周邊的其他人的關系，你要站在什么角度也得提升你的眼界，你也要踐行關于環境、綠色、生態的這些教育。

但是同時還有一個問題，怎么解決收入下降的問題。不施農藥化肥產量下降，整體收入下降，這個問題的的解決難道是要國家再拿很多錢直接補償嗎？顯然這幾乎是不太可能的。那么重點就是要推動這個事情，要真正操作怎么做。