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中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)于10月29日發(fā)布。十八屆五中全會(huì)為“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明方向、勾畫藍(lán)圖,萬眾矚目。五中全會(huì)公報(bào),令人印象最深刻的就是“創(chuàng)新”二字,一共出現(xiàn)了27次。全會(huì)提出“必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”,足見創(chuàng)新對(duì)“十三五”發(fā)展的重要性。為什么會(huì)如此強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新,創(chuàng)新又主要體現(xiàn)在哪些方面?中國(guó)社科院研究員、中國(guó)社會(huì)政策研究中心副主任楊團(tuán),中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍做客中國(guó)網(wǎng)《中國(guó)訪談》,對(duì)此作出解讀。
趙錫軍表示,如果我們秉承原來那套發(fā)展思路就走到頭了,一定要轉(zhuǎn)變理念,要形成創(chuàng)新的理論,也要帶來制度的變化。科技的創(chuàng)新我們一直在提,但如果沒有好的環(huán)境,對(duì)科技創(chuàng)新形成一個(gè)綜合的支持,單獨(dú)講科技創(chuàng)新也很難延續(xù)下去。所以這是一系列的東西,是配套的,包括我們的文化都非常重要。
楊團(tuán)認(rèn)為,現(xiàn)在提出創(chuàng)新,有兩點(diǎn):一是新常態(tài)下實(shí)際上已有的,我們已經(jīng)做的,所有的制度、政策、做法差不多已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了,所以,如果不以創(chuàng)新的思路作為驅(qū)動(dòng)的話,我們幾乎就沒有多大的動(dòng)力往前走了,這是一個(gè)情況。二是我們已經(jīng)有基礎(chǔ)了。30多年前,當(dāng)時(shí)我們的技術(shù)、教育、制度都是引進(jìn)、吸收、改進(jìn)、提高的過程。這個(gè)過程在改革初期是有必要的,那時(shí)候我們的人力和各方面的基礎(chǔ)都還沒有到今天這個(gè)程度。但這個(gè)階段我們經(jīng)過30多年的改革開放,已經(jīng)走上去了,我們現(xiàn)在的基礎(chǔ)已經(jīng)是相當(dāng)厚實(shí)了,包括國(guó)家財(cái)政上的基礎(chǔ)也是相當(dāng)厚實(shí)了。
“今天,中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入世界GDP大國(guó)的第2位,沒有幾年就會(huì)進(jìn)入到第1位了,可是我們自己所創(chuàng)造的東西還是不多的,我們有很多東西還是屬于按照原來的那樣一種思路。”楊團(tuán)認(rèn)為,在技術(shù)上,有的時(shí)候創(chuàng)新確實(shí)需要融合性的,不是天外來風(fēng)就出來一個(gè)東西。這次和別的不一樣,就提到了理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,以前的沒有那么系統(tǒng),還有文化創(chuàng)新。這些提法是說我們要全面創(chuàng)新,中國(guó)人有底氣了,已經(jīng)有基礎(chǔ)了,可以做到全面創(chuàng)新了。而且我們國(guó)家對(duì)我們的要求是達(dá)到百年目標(biāo),也必須這樣做了。理論和制度創(chuàng)新的要求是很高的,尤其是社會(huì)科學(xué)界,可以這么講,我們的實(shí)踐遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在前面,但我們的理論遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面。不管是說社會(huì)保障這塊,長(zhǎng)期照護(hù)這塊,失能老年人4000萬了,但是我們的照護(hù),關(guān)于長(zhǎng)期照護(hù)的理論和規(guī)劃,從政策到理論都沒有。