|
黨的十八屆五中全會強調,實現“十三五”時期發展目標,破解發展難題,厚植發展優勢,必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。在這場關系我國發展全局的深刻變革中,浙江堅持以“八八戰略”為總綱,始終干在實處、走在前列。
金秋時節,黨的十八屆五中全會勝利召開,“十三五”藍圖徐徐展開。如椽之筆繪就中國夢想,也濃縮著浙江實踐和創新。
一張藍圖繪到底。2003年7月以來,歷屆浙江省委以“八八戰略”為總綱,不斷探索、創新發展之路。從“創業富民、創新強省”,到“干好‘一三五’、實現‘四翻番’”;從建設“物質富裕、精神富有”現代化浙江,到“建設美麗浙江、創造美好生活”,浙江始終干在實處、走在前列。
12年,彈指一揮,改變了浙江面貌;12年,白駒過隙,涵養著浙江精神。讓我們從全會高瞻遠矚的謀篇布局中,一起尋找散落其間的浙江因子。
(一)
深化行政管理體制改革,進一步轉變政府職能,持續推進簡政放權、放管結合、優化服務,提高政府效能,激發市場活力和社會創造力。
——摘自五中全會公報
加速政府職能轉變,建設服務型政府,是我省近年來推進行政管理體制改革的重中之重。
2013年11月,作為全國唯一試點,我省啟動以“權力清單”為基礎的“三張清單一張網”建設,并于2014年7月,在全國率先部署“責任清單”工作,逐步形成“四張清單一張網”的總抓手。這標志著,我省政府自身改革進入一個以權力清單制度為突破口、推進政府治理現代化的新階段。
激發市場活力的同時,我省啟動大市場監管體制改革,加強事中、事后監管。目前,全省市縣的市場監管局已掛牌運轉,消除部門職責交叉及邊緣、空白地帶,改變多頭管理、職責交叉的局面。
運用法治思維和法治方式推動發展,全面提高黨依據憲法法律治國理政、依據黨內法規管黨治黨的能力和水平。
——摘自五中全會公報
2006年,省委作出建設法治浙江的重大決策,經多年探索實踐,我省漸成“法治中國”建設樣本。堅持黨的領導,我省建立“一把手”負總責的法治浙江建設領導體制機制,統籌推進法治浙江建設各項工作。便民利民惠民,是法治浙江的目標。目前,我省司法行政法律服務中心實現縣級全覆蓋,3萬多個行政村(社區)聘請法律顧問,覆蓋率達92%。
2011年,省委制定出臺《關于加強“法治浙江”基層基礎建設的意見》,進一步健全法治基層基礎建設長效機制。2014年12月,省委作出關于全面深化法治浙江建設的決定,將力爭在社會主義民主政治建設、健全地方法規規章、建設法治政府等6個方面繼續走在前列。
加強經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協商,依法保障人民各項權益。
——摘自五中全會公報
在浙江,凡與群眾切身利益相關的公共決策、公共管理、公共事務,都有公民參與的身影。
溫嶺首創的民主懇談制,令基層群眾獲得與政府平等對話的機會;武義探索村務監督委員會制,解決了民主選舉后監督缺位乏力問題。還有杭州余杭區唐家埭村村委會的自薦海選、天臺村務監督“五步工作法”,以及各地探索的居委會選聘分離制、協商民主會等創新之舉,有力推動了基層民主的進程。