國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安答疑全面兩孩政策“十問(wèn)”
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八問(wèn)：實(shí)施全面兩孩政策，對(duì)我國(guó)資源環(huán)境會(huì)帶來(lái)什么影響？對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有什么影響？
王培安：我國(guó)在制定資源環(huán)境中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)時(shí)，已經(jīng)為生育政策調(diào)整完善預(yù)留了空間。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，我國(guó)的能源、糧食等供給都在可承受范圍之內(nèi)。實(shí)施全面兩孩政策對(duì)資源環(huán)境壓力略有增加，但不會(huì)影響國(guó)家既定資源環(huán)境戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
實(shí)施全面兩孩政策，短期可以直接拉動(dòng)對(duì)婦幼健康、嬰幼用品、托幼服務(wù)、教育等領(lǐng)域的消費(fèi)。長(zhǎng)期看，到２０５０年，１５－５９歲勞動(dòng)年齡人口將增加３０００萬(wàn)左右，有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。實(shí)施全面兩孩政策后，將帶來(lái)公共服務(wù)需求的增長(zhǎng)，醫(yī)療衛(wèi)生、兒童照料、教育等方面會(huì)面臨一定的壓力。通過(guò)加大投入、盤(pán)活存量、優(yōu)化配置，是完全可以應(yīng)對(duì)的。
九問(wèn)：?jiǎn)为?dú)兩孩政策一年多，實(shí)施效果如何？
王培安：到２０１５年９月底，全國(guó)有１７６萬(wàn)對(duì)單獨(dú)夫妻提出再生育申請(qǐng)，再生育申請(qǐng)數(shù)量平穩(wěn)增加。在育齡婦女持續(xù)減少的情況下，２０１４年出生人口比上一年度增加了４７萬(wàn)，二孩出生人數(shù)明顯增加。單獨(dú)兩孩政策實(shí)施以后，生育水平變動(dòng)符合預(yù)期。
十問(wèn)：實(shí)施全面兩孩政策的決策過(guò)程是怎樣的？
王培安：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視人口和計(jì)劃生育工作。根據(jù)中央要求，今年初，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委及相關(guān)部門(mén)，圍繞“十三五”時(shí)期人口發(fā)展戰(zhàn)略和應(yīng)對(duì)老齡化政策進(jìn)行了專題研究。今年３月以來(lái)，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委又組織若干研究團(tuán)隊(duì)，就全面實(shí)施兩孩政策進(jìn)行了多方案測(cè)算和研究論證。先后召開(kāi)了近百場(chǎng)研討會(huì)，聽(tīng)取了人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜液透骷?jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)、相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，到２０多個(gè)省份開(kāi)展了深入調(diào)研，會(huì)同發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén)反復(fù)論證，形成了系列研究報(bào)告和有關(guān)全面兩孩政策的建議。