聯(lián)合國糧農(nóng)組織：和中國一道實現(xiàn)新一輪可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)
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聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織駐中國、朝鮮、蒙古代表伯希?米西卡先生（Percy Misika）做客中國網(wǎng)《中國訪談》。中國網(wǎng)董寧攝
中國網(wǎng)：9月在紐約舉行的聯(lián)合國首腦會議上，通過了新的可持續(xù)發(fā)展議程。中國國家主席習(xí)近平作出了一系列承諾，并愿意幫助其他發(fā)展中國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。您覺得在這個新的發(fā)展議程中，中國將扮演怎樣的角色？
米西卡：我們稱今年9月在紐約舉行的聯(lián)合國首腦會議是前所未見的，193個國家齊聚一堂，并通過了2030年可持續(xù)發(fā)展議程。這是未來15年可持續(xù)發(fā)展的重要里程碑。我們希望每個人都能和中國一道確保新的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成。習(xí)近平主席宣布中國將設(shè)立“南南合作援助基金”，首期提供20億美元，這是非常令人歡迎的。這一宣布發(fā)表的正是時候，因為它伴隨著一個新時期的開啟，一個由完成千年發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)變到達(dá)成千年發(fā)展目標(biāo)尚未完成目標(biāo)的時代，并且我們在千年發(fā)展目標(biāo)未完成的情況下，能做什么使人們更加受益，并提升人們的生活質(zhì)量，使生活更加舒適。要做到這些，需要許多機制、政治愿景、伙伴關(guān)系、創(chuàng)新與科學(xué)技術(shù)的共同努力。習(xí)主席宣布設(shè)立的這一援助基金是可以在實現(xiàn)這一目標(biāo)的道路上長期存在，并確保17個較為全面的、較為統(tǒng)一的、不可分割的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成。因此，一個目標(biāo)的達(dá)成需要有助于其他目標(biāo)的完成。這只可能在有政治承諾、政治愿景還有投資的情況下達(dá)成。
習(xí)主席提供的這20億美元有助于新的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成。習(xí)主席的宣言中還包括為在2030年前，為最不發(fā)達(dá)國家提供120億美元投資，也是十分令人歡迎的。眾所周知，世界上最易受到傷害的、最貧窮的人大部分都生活在最不發(fā)達(dá)國家中。如果這些人能夠得到支持，以保證他們在發(fā)展過程中免于被剝奪、免于騷亂，這樣他們就能和我們共同發(fā)展，而（習(xí)主席的）這一個宣言可以幫助他們。中國將免除對有關(guān)最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家截至2015年底到期未還的政府間無息貸款債務(wù)。中國還將設(shè)立國際發(fā)展知識中心，這都將真正支持發(fā)展中國家加快達(dá)成新的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。這些國家被減免的相關(guān)債務(wù)可以被用于發(fā)展的其他方面。這些舉措都是真正可以幫助到他們的地方。
此外，我們要保持發(fā)展進(jìn)程。要做到這點，我們需要關(guān)注許多方面，還要保證我們朝著同一方向前進(jìn)。每個人都在國家層面、區(qū)域?qū)用妗H層面上不遺余力地作出了貢獻(xiàn)。在每個國家中，從首都到次一級的城市再到社區(qū)，都應(yīng)該是發(fā)展進(jìn)程中的組成部分。這樣才能確保我們能夠達(dá)成共同發(fā)展，確保沒有人被落下，我們每個人都能有體面的生活質(zhì)量與夢想。
中國網(wǎng)：中國與聯(lián)合國糧農(nóng)組織在過去40年來保持著有效的政府間伙伴合作，并在農(nóng)業(yè)、林業(yè)等方面取得了重要成就。能否請您談?wù)勚袊c糧農(nóng)組織未來的合作方向是什么？
米西卡：聯(lián)合國糧農(nóng)組織駐華代表處在1979年簽署協(xié)議成立后，于1982年正式建立。自那時起，糧農(nóng)組織與中國政府在許多方面展開了合作，包括食品安全、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、自然資源管理、農(nóng)村發(fā)展，還包括跨境疾病預(yù)防與控制與氣候變化、災(zāi)害疾控、緊急情況逃生等。在這期間，糧農(nóng)組織在中國參與了400余項工作，投入總計約2億美元資金。在過去的合作更多的是單線程合作，糧農(nóng)組織是中國綠色改革的支持者和提供者，確保能生產(chǎn)足夠的食物養(yǎng)活中國龐大的人口。然而，現(xiàn)在中國糧食產(chǎn)量增加，過去11年間中國糧食產(chǎn)量大幅增加。去年，中國糧食產(chǎn)量超過6億噸，這是前所未見的。包括生產(chǎn)蔬菜、水果、肉、奶等產(chǎn)品在內(nèi)，中國有能力用僅占世界約10%的耕地和6%的水資源，養(yǎng)活13億人，這幾乎是世界人口的四分之一，效果非常顯著。還需要進(jìn)一步保持。未來中國的人口會繼續(xù)增長，會繼續(xù)老齡化，城市化仍在繼續(xù)，從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)村人口不斷向城市遷移，都將成為我們未來工作的關(guān)注點。
中國與聯(lián)合國糧農(nóng)組織的合作需要確保在中國不斷適應(yīng)其目前人口數(shù)量與農(nóng)業(yè)勞動力不斷縮小的變化。另外，我們也要保證中國與聯(lián)合國糧農(nóng)組織多年來的合作經(jīng)驗可以與其他國家共享。因此下一步合作模式將不再是單線程合作模式，需要雙向發(fā)展。聯(lián)合國糧農(nóng)組織仍然在政治發(fā)展、設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、搜集國際農(nóng)業(yè)發(fā)展消費的信息等方面協(xié)助中國，另一方面，中國可以通過聯(lián)合國糧農(nóng)組織，用積累的經(jīng)驗、較高的科技創(chuàng)新能力、專家隊伍、資金資源等幫助其他國家，使其他國家有朝一日能夠達(dá)到中國達(dá)到的糧食安全水平。我認(rèn)為，這是我們計劃的未來方向。
并且，我們在聯(lián)合國糧農(nóng)組織中有一個稱為“國家層面合作框架”（cooperating framework country level），國家項目框架（country programing framework），我們有一個2012年至2015年的國家項目框架，目前即將結(jié)束。目前我們正在規(guī)劃下一個國家項目框架，CPF2016-2020。這將與政府的五年發(fā)展計劃一道，聯(lián)合國框架下最近剛完成的的發(fā)展體系框架2016-2020一道，還與聯(lián)合國糧農(nóng)組織優(yōu)勢包括能力、發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)，并且保證不管我們做什么都是使中國和世界其他各國互利共贏的。
中國網(wǎng)：感謝您撥冗與我們分享您深刻的見解。
米西卡：謝謝。
（主持人：李虹霖；文字：王振紅；策劃：焦夢；翻譯：黃潔心）