中國網/中國發展門戶網訊（記者王虔） 10月17日是中國第二個扶貧日、世界第23個消除貧困日。10月16日， 2015減貧與發展高層論壇在京舉辦。當天下午，“國際發展議程與精準扶貧高級別會議”舉行，與會嘉賓重點圍繞國際發展議程與宏觀減貧戰略、中國精準扶貧戰略實施與國際減貧經驗進行交流研討。國務院扶貧辦信息中心主任劉俊文介紹了全國扶貧對象建檔立卡有關的情況。

國務院扶貧辦信息中心主任劉俊文 中國網/中國發展門戶網 王虔攝

“為貫徹落實精準扶貧戰略，2014年國務院扶貧辦在全國啟動了農村扶貧對象建檔立卡工作，建檔立卡就是對貧困戶、貧困村和貧困縣的基礎數據進行采集，形成電子檔案數據庫，并實施動態管理，” 劉俊文說，“到目前為止我國已經基本建成農村扶貧對象基礎數據庫。”

他介紹，為切實找準貧困戶和貧困人口，扶貧辦重點從以下四個方面著手：

一是明確識別標準和規模?！柏毨舻淖R別主要是按照國家的扶貧標準，就是2013年底農民人均純收入低于2736元，相當于2010年2300元，不變價，同時綜合考慮住房、教育、健康等情況?！?劉俊文表示，貧困人口的總體規模，是以國家統計局發布的2013年底貧困人口規模8249萬人為基數，各省的規模原則上與國家統計局數據一致。

二是規范程序步驟。貧困戶的確定有五個步驟，分別是農戶申請、村民評議、村別共識、鄉鎮審核共識和縣級復審公告，“現在如果到貧困區貧困村去考察，都可以看到保存完整的貧困戶的檔案資料?！?/p>

三是廣泛動員干部參與。“我們動員了約80萬干部進村入戶，把建檔立卡工作的目標任務要求標準和程序宣傳到村，到戶，做到家喻戶曉，確保群眾的知情權和參與權?！?/p>

四是省市縣鄉各級組織專項核查。對于督察核查發現的問題，要求各地及時整改，主動接受群眾監督，虛心接受群眾意見。

劉俊文指出，通過近兩年來的努力，建檔立卡工作初見成效，表現在以下幾個方面。

一是建立了制度框架。近兩年來圍繞建檔立卡工作，國務院扶貧辦會同有關部門先后制定了一系列的文件，明確了貧困戶的識別標準，認定程序，數據指標體系以及即將印發出臺的脫貧認定的規范性的文件，基本形成了扶貧對象從識別到管理再到退出的一整套制度框架。

二是初步摸清了底數，掌握了貧困村貧困戶以及貧困人口的區域分布、致貧原因、年齡分布、勞動力狀況、務工狀況、文化程度等基本的情況。

三是為政策制定提供了數據支撐。建檔立卡數據已經在扶貧開發當中工作當中發揮越來越重要的作用，“例如我們正在進行的‘十三五’扶貧規劃的制定，革命老區精準扶貧規劃的制定，六個一批扶貧幫扶措施政策的出臺，都使用了建檔立卡的數據，再比如雨露計劃，幫扶扶貧，移民搬遷等扶貧重點工作開始使用建檔立卡的數據?！?/p>

四是建檔立卡的信息系統為扶貧開發“六個精準”的落實提供了基礎數據?！敖n立卡信息系統雖然取得了突破性的進展，但總的來看還不完善，下一步我們要按照邊建設邊使用，以使用促完善的要求進一步抓好建檔立卡的工作。” 劉俊文介紹，首先是搞好建檔立卡回頭看，確保扶貧對象精準，要對建檔立卡貧困戶逐一進行審核，會同相關部委開展專項督察和考核問責，切實解決好扶持誰的問題。其次要因戶施策，制定有幫扶的計劃。

劉俊文表示，要引導各類扶貧資源，確保資金項目安排精準。同時全面推進精準扶貧信息建設，建立扶貧開發大數據分析平臺。最后，要對建檔立卡的扶貧對象實行動態管理，嚴格扶貧對象的退出程序和標準，實現貧困戶貧困人口的動態管理?！皩Ξ斈陥蟾娴拿撠殤?，我們要組織第三方評估，對弄虛作假、搞數字脫貧，要嚴格問責，確保真脫貧?！?/p>