中國網/中國發展門戶網訊（記者王虔） 10月17日是中國第二個扶貧日、世界第23個消除貧困日。10月16日， 2015減貧與發展高層論壇在京舉辦。當天下午，“國際發展議程與精準扶貧高級別會議”舉行，與會嘉賓重點圍繞國際發展議程與宏觀減貧戰略、中國精準扶貧戰略實施與國際減貧經驗進行交流研討。全國婦聯副主席崔郁認為，減貧問題與婦女息息相關。

全國婦聯副主席崔郁 中國網/中國發展門戶網 王虔 攝

“正如習近平主席在聯合國全球婦女峰會上講到的，環顧世界，各國各地區婦女發展水平仍然不平衡，男女權利、機會、資源分配仍然不平等，社會對婦女潛能、才干、貢獻的認識仍然不充分。現在全球8億貧困人口中，一半以上是婦女。因此在當今世界實現大規模減貧的基礎上，如何解決好占貧困人口半數以上婦女群體的精準扶貧和全面發展的問題尤為重要。” 崔郁表示。

她介紹，改革開放30多年來，中國政府持續開展了大規模的減貧計劃，特別是把婦女減貧作為國家減貧戰略重要組成部分，制定實施了有利于婦女減貧和全面發展的政策措施，積極開展針對婦女的減貧工作，使2億多婦女脫貧，2600多萬城鄉貧困婦女擁有了最低生活保障，國家扶貧開發工作重點縣的婦女貧困發生率從2005年的20.3%下降到2010年的9.8%。

“全國婦聯是中國的最大的婦女組織，其基本職能是代表和維護婦女權益、促進男女平等。多年來，全國婦聯把婦女減貧和全面發展作為重點的工作，持續推動從社會性別角度關注貧困婦女，在經濟、政治、教育、健康等各領域賦權婦女，取得了明顯的成效。” 崔郁分享了全國婦聯推動婦女減貧的情況。

一是賦權婦女，保障貧困婦女平等享有脫貧機會。賦予婦女在最基層機制中的話語權和決策權，切實保障農村婦女的土地承包經營權及其他的權利，并推動將婦女兒童作為重點的扶貧對象，將婦女減貧納入了國家的工作目標。

二是投資婦女，促進貧困婦女通過小額貸款獲得經濟發展。“婦女小額貸款政策的實施使許多的貧困婦女第一次有了優先貸款權，第一次有了自己名字的印章和銀行存款，第一次在家庭生活當中有了自主權，收入的增加極大的提升了這些婦女在家庭和社會當中的地位，對于加快推進男女平等進程更加有著積極的意義。”

三是培訓婦女，不斷地提升貧困婦女的發展的能力。通過培訓，婦女的綜合素質和創業就業能力不斷的提升，為平等的參與經濟社會發展奠定了堅實的基礎。

四是健康婦女，推動婦女乳腺癌和宮頸癌免費檢查常態化。“兩癌”是對婦女健康的主要威脅，檢查項目的實施減少了婦女因病致病的概率。

五是針對城鎮化進程中的貧困婦女，引導她們實現創業就業。“中國在城鎮化進程當中產生大批的農村留守婦女、失業的婦女，全國婦聯采取一系列的措施，積極幫助這些婦女實現創業就業。” 崔郁舉例，如組織農村留守婦女發展傳統的手工編織，特別是利用少數民族地區“人人會手工，家家有繡娘”的優勢，引導婦女通過一根針脫貧致富，探索民族地域和婦女特色的模式。

崔郁表示，中國仍然有近3500萬婦女生活在貧困線以下，她建議全社會要認真貫徹男女平等的國策，共同倡導減貧領域的性別平等，消除對婦女的歧視和偏見，平等的分享發展的成果，創新政策手段，激發婦女的潛力，為婦女與中國經濟社會同步協調發展創造有利的環境。此外，國際組織和金融機構應高度重視婦女減貧和發展問題，加強婦女貧困領域的國際發展合作，加大對發展中國家的資金和技術援助，縮小各國婦女發展的差距。同時，各類社會組織要關注婦女的貧困狀況，為實現婦女的減貧和全面發揮應有的作用。