世行中國局局長郝福滿：中國減貧記錄無與倫比
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記者：中國和世界銀行在減貧及相關領域的合作迄今已有35年，您如何評價這種合作伙伴關系?
郝福滿：世界銀行與中國合作35年深感榮幸。世界銀行在中國的業(yè)務內(nèi)容包括分析調(diào)研、貸款項目、政策對話以及為政府決策提供建議。世行與中國的合作涉及到中國發(fā)展議程的廣泛領域，包括農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展、基礎設施建設、城鎮(zhèn)發(fā)展、交通、教育、衛(wèi)生、環(huán)保和定向貧困干預。
我認為這種合作關系之所以能夠取得成功，首先是因為世行很好地適應了中國的優(yōu)先發(fā)展重點和發(fā)展規(guī)劃，世行根據(jù)中國的需求變化不斷調(diào)整貸款規(guī)劃。獲得成功的第二個要素是我們與中國的合作關系具有長期性。我們的第一個中國貸款項目很好地說明了這一點：那是1981年的一個提升中國大學質(zhì)量的項目，推動這一項目的理由是中國經(jīng)過十年動蕩，亟待恢復高等教育培養(yǎng)國家未來的領導人，這完全符合鄧小平號召中國人民解放思想的精神。
就扶貧而言，世界銀行通過對中國農(nóng)村貧困問題開展深入研究，為中國政府制定國家扶貧戰(zhàn)略提供了支持，世行在1992年編寫的《中國：九十年代減貧戰(zhàn)略》報告建議采取多部門綜合性扶貧開發(fā)模式，2002年的《中國戰(zhàn)勝農(nóng)村貧困》建議進一步重視參與性，2008年完成了中國貧困評估報告《從貧困地區(qū)到貧困人口：中國扶貧議程的演進》。
世界銀行與國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室合作，自1995年以來共貸款支持了中國的六個直接扶貧項目，包括西南扶貧項目 (1995-2002)、秦巴山區(qū)扶貧項目 (1997-2004)、貧困農(nóng)村社區(qū)發(fā)展項目 (2005-2011)、貧困農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展項目 (2010-2015)和貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧試點示范項目(2015-2021)。通過這些項目，世界銀行致力于為中國的國家扶貧規(guī)劃帶來全球知識、良好實踐和創(chuàng)新。
記者：9月聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會上通過了新的可持續(xù)發(fā)展目標。您認為在這一新的發(fā)展框架下，中國和世界銀行要如何調(diào)整策略以適應新的變化？中國在實現(xiàn)全球發(fā)展目標方面將扮演怎樣的角色？
郝福滿：今年9月25-27日在紐約召開的聯(lián)合國大會上，世界各國領導人通過了新的可持續(xù)發(fā)展目標，這是一個旨在消除貧困、促進繁榮和保護環(huán)境的雄心勃勃的議程，可持續(xù)發(fā)展目標的首個目標就是到2030年消除極端貧困。
盡管中國在減貧方面取得了巨大的成功，但鑒于中國人口眾多，中國在實現(xiàn)消除貧困的全球目標方面仍起著至關重要的作用。中國在過去30多年有著無與倫比的減貧記錄，其他發(fā)展中國家可以大量借鑒。習近平主席出席聯(lián)大期間主持了南南合作圓桌會議，世界銀行行長金墉也出席了那個論壇。我們認為學習中國的成功經(jīng)驗將成為我們未來合作關系中越來越重要的內(nèi)容。
此外，作為世界第二大經(jīng)濟體，作為一個日益開放和市場化的經(jīng)濟體，中國未來的發(fā)展對于全球經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟都具有重大影響，因此其他國家的經(jīng)濟增長與扶貧將會部分地與中國的經(jīng)濟健康緊密相連。
發(fā)展中國家的基礎設施需求巨大，新興市場和低收入國家面臨每年1萬億-1.5萬億美元的基礎設施支出缺口，對此中國主導的亞洲基礎設施投資銀行和新開發(fā)銀行可以發(fā)揮非常重要的作用。有了良好的環(huán)境、人力和采購標準，亞投行和新開發(fā)銀行就能夠加入其他開發(fā)銀行的行列，共同滿足巨大的基礎設施需求，這對于消除貧困、減少不平等和促進共享繁榮具有十分重要的意義。
世界銀行將繼續(xù)與中國密切合作推進這一宏偉事業(yè)，通過引進國際知識經(jīng)驗，幫助中國創(chuàng)新并根據(jù)國情和環(huán)境借鑒利用國際最佳實踐。
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