京津冀協(xié)同發(fā)展 天津這么干
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市委十屆七次全會審議通過的《天津市貫徹落實(shí)<京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要>實(shí)施方案（2015-2020年）》，明確了天津市貫徹落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》的指導(dǎo)原則、功能定位、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
1.指導(dǎo)原則
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對天津工作的重要指示精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)市委十屆五次、六次全會要求，緊緊抓住多重國家戰(zhàn)略疊加的重大歷史機(jī)遇，堅持改革統(tǒng)領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，堅持優(yōu)勢互補(bǔ)、一體發(fā)展，堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、率先突破，以承接北京非首都功能、強(qiáng)化京津雙城聯(lián)動、服務(wù)河北發(fā)展為重點(diǎn)，以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代城鎮(zhèn)群建設(shè)為載體，以構(gòu)建長效體制機(jī)制為抓手，著力建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地，著力建設(shè)北方國際航運(yùn)核心區(qū)，著力建設(shè)金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)，著力建設(shè)改革開放先行區(qū)，努力形成京津冀目標(biāo)同向、措施一體、功能互補(bǔ)、共建共贏的協(xié)同發(fā)展新格局，為打造中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐帶作出積極貢獻(xiàn)。
2.功能定位
這四大定位，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對天津發(fā)展的高度重視和充分信任，反映了對天津比較優(yōu)勢、城市功能、發(fā)展方向的深刻把握，明確了天津承擔(dān)的歷史任務(wù)，賦予了天津更大的責(zé)任和更多的期望。
全國先進(jìn)制造研發(fā)基地。依托制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、研發(fā)轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的優(yōu)勢，發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的引領(lǐng)作用，以先進(jìn)制造為支撐、科技創(chuàng)新為動力、研發(fā)轉(zhuǎn)化為先導(dǎo)，突破新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)新制造、培育新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新模式，承接首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持河北轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系，打造研發(fā)制造能力強(qiáng)大、產(chǎn)業(yè)鏈占據(jù)高端、輻射帶動作用顯著的先進(jìn)制造研發(fā)基地。
北方國際航運(yùn)核心區(qū)。充分發(fā)揮中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)、海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)和亞歐大陸橋橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢，提升海空兩港樞紐功能，構(gòu)建海陸空立體化交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系和航運(yùn)服務(wù)體系，打造航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施完善、航運(yùn)服務(wù)功能優(yōu)良、全球配置資源能力突出的國際航運(yùn)核心區(qū)。
金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)。借重首都優(yōu)質(zhì)金融資源，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新實(shí)踐，集聚金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新傳統(tǒng)金融，大力發(fā)展新型金融，做大做強(qiáng)要素市場和運(yùn)營平臺，集成全球先進(jìn)金融產(chǎn)品、工具和服務(wù)模式先行先試，服務(wù)京津冀實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造創(chuàng)新活躍、運(yùn)營高效、環(huán)境優(yōu)越的金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)。
改革開放先行區(qū)。大力建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，全面推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，深度融入“一帶一路”建設(shè)，以開放促改革、促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，增創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢，打造營商環(huán)境與國際接軌、投資貿(mào)易高度便利、示范引領(lǐng)作用強(qiáng)勁的改革開放先行區(qū)。
3.發(fā)展目標(biāo)
到2020年，基本實(shí)現(xiàn)天津市功能定位。創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效，產(chǎn)業(yè)聚集度、研發(fā)轉(zhuǎn)化能力、服務(wù)體系處于全國先進(jìn)水平，先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到70%，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.5%。國際航運(yùn)功能全面提升，形成區(qū)域一體化的立體交通網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系更加完善，港口集裝箱吞吐量突破2000萬標(biāo)箱。金融創(chuàng)新運(yùn)營能力顯著增強(qiáng)，金融業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到11%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革取得重要突破，對外開放門戶功能明顯提升。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，天更藍(lán)、水更清、地更綠，PM2.5年均濃度比2013年下降40%。承接非首都功能成效凸顯，公共服務(wù)共建共享取得重要進(jìn)展，協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，在區(qū)域發(fā)展中的引領(lǐng)帶動作用有效發(fā)揮。
展望2030年，京津冀區(qū)域一體化格局基本確立，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體良好，公共服務(wù)水平趨于均衡。天津市功能定位全面實(shí)現(xiàn)，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)高地、航運(yùn)貿(mào)易國際樞紐、金融創(chuàng)新核心引擎、改革開放領(lǐng)軍者，建成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)、社會更加和諧、文化更加繁榮、功能更加完善、環(huán)境更加優(yōu)美的世界級城市。