兩國元首有關治國理政、雙邊、地區(qū)和全球重大問題所進行的更具“哲學意義”的交流，或許對中美關系的未來發(fā)展具有更重要的意義。此次會談也將載入中美關系的史冊。

作者：陳文鑫

陳文鑫中國現(xiàn)代國際關系研究院美國研究所所長助理

9月24-25日，習近平主席在結(jié)束西雅圖的“經(jīng)貿(mào)人文之旅”后，對美國首都華盛頓展開了“政治互信之旅”，其中的“習奧會”是習主席此次國事訪問的重頭戲。年初以來，美國戰(zhàn)略界在對華政策上展開新一輪大辯論，再加上美國進入新一輪大選季，美國國內(nèi)關于中美關系的負面聲音頻現(xiàn)，中美關系的整體氛圍并不佳。在此背景下，第五次“習奧會”能達成哪些成果，自然引起各方的關注。

據(jù)中方公布的成果清單，此次“習奧會”中美雙方在雙邊務實合作、亞太地區(qū)事務、國際與地區(qū)問題等領域達成了49項成果。美國白宮也公布了一份成果清單，其具體內(nèi)容與中方存在一些差異。盡管如此，綜觀中美兩份成果清單，此次“習奧會”的成果亮點頗多，為中美新型大國關系的構(gòu)建充實了具體的合作內(nèi)容，有助于推動中美關系繼續(xù)朝積極、健康的方向發(fā)展。

經(jīng)貿(mào)領域，雙方在國際經(jīng)濟治理和雙邊投資談判方面達成諸多共識。在IMF改革問題上，美方承諾盡快落實2010年IMF份額和治理改革方案，并再次確認份額的分配應繼續(xù)向具有活力的新興市場和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，以更好地反映IMF成員國在世界經(jīng)濟中的相對權(quán)重；在BIT問題上，雙方同意“強力”推進談判，以達成一項互利共贏的高水平投資協(xié)定。從一定意義上說，這是在為新型中美經(jīng)貿(mào)關系繪制路線圖。

兩軍關系是近年來中美關系的亮點。繼去年11月中美簽訂“關于海空相遇安全行為準則諒解備忘錄”和“關于建立重大軍事行動相互通報信任措施機制的諒解備忘錄”之后，兩軍又完成了“關于空中相遇安全”和“危機溝通”的新增附件，并同意繼續(xù)就“重大軍事行動相互通報信任措施機制”的其他附件進行磋商。這對兩軍各領域信任措施機制的建立大有裨益。值得注意的是，中國海警局和美國海岸警衛(wèi)隊也原則同意參照去年簽署的兩軍諒解備忘錄，商簽兩國海警的相關行為準則。這表明，兩軍海上合作的效應也外溢到海上執(zhí)法領域。

網(wǎng)絡安全則是當前中美關系最敏感的問題之一。習主席在西雅圖出席華盛頓州當?shù)卣兔绹押脠F體聯(lián)合舉行的歡迎宴會上發(fā)表講話，對中國政府在網(wǎng)絡安全問題上的立場做了非常重要的表述，回應了美方的關切。此次國事訪問，中美雙方同意建立兩國打擊網(wǎng)絡犯罪及相關事項高級別聯(lián)合對話機制，并同意設立有關網(wǎng)絡安全事務的熱線電話。這對于中美在網(wǎng)絡安全上管控分歧、加強合作具有重要作用。

氣候變化領域的合作是中美在全球治理層面加強合作的典范。繼去年“習奧會”發(fā)布《中美氣候變化聯(lián)合聲明》之后，兩國元首又在此次會見后發(fā)表《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》，表達應對氣候變化的雄心，傳遞共同推動全球氣候治理的積極信號。中美在氣候變化領域的合作為中美全球治理合作提供了寶貴經(jīng)驗。

此外，中美在人文交流領域也有新的進展。美方公布的清單中特別強調(diào)中美人文交流項目從“十萬強”到“百萬強”的轉(zhuǎn)變，也就是將“十萬強”計劃從美大學延伸至中小學，爭取到2020年實現(xiàn)100萬名美國學生學習中文的目標。中美人文交流項目的擴大，將有助于厚植中美關系的民意基礎。

相較于上述具體的成果，在長達3小時的布萊爾國賓館的深入溝通中，兩國元首有關治國理政、雙邊、地區(qū)和全球重大問題所進行的更具“哲學意義”的交流，或許對中美關系的未來發(fā)展具有更重要的意義。此次會談也將像“莊園會”和“瀛臺會”一樣，載入中美關系的史冊。