中國性別平等與婦女發展白皮書
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五、婦女與決策管理
中國制定和實施相關法律法規和政策規劃，保障婦女享有與男性平等的政治權利，婦女參政比例進一步提高，在國家和社會事務決策和管理中的作用增強。
完善促進婦女參與決策和管理的法律政策。制定和實施促進婦女參與決策和管理的積極措施，婦女參與決策和管理的人數和比例不斷提高。各地制定的婦女權益保障法實施辦法和選舉法實施細則，普遍對地方各級人大代表候選人中的女性比例作出明確規定。國家制定專項規劃，明確培養選拔女干部的目標指標和工作要求，并采取具體措施，提高各級女干部的人數和比例。《中華人民共和國村委會組織法》規定，“婦女村民代表應當占村民代表會議組成人員的三分之一以上”。《中國婦女發展綱要（２０１１－２０２０年）》提出，到２０２０年“村委會成員中女性比例達到３０％以上。村委會主任中女性比例達到１０％以上”“居委會成員中女性比例保持在５０％左右”。２０１３年出臺的《村民委員會選舉規程》具體規定，“候選人中應當有適當的婦女名額，沒有產生婦女候選人的，以得票最多的婦女為候選人”，并采取一系列措施提高村民委員會中的女性比例。
婦女參與決策和管理的比例提高。重視發揮婦女在人民代表大會中的作用，提高婦女在各級人民代表大會代表中的比例。２０１３年十二屆全國人民代表大會第一次會議女代表比例為２３．４％，比２０年前提高了２．４個百分點；少數民族婦女代表占少數民族代表的４１．３％。注重提高婦女在社會主義協商民主中的參與度，重視發揮政協婦聯界和女委員作用。２０１３年全國政協十二屆一次會議女委員比例為１７．８％，比２０年前提高了４．１個百分點。中國共產黨女黨員的比例顯著提高，２０１３年為２４．３％，比１９９５年增加了８．７個百分點。各民主黨派女性成員比例均高于２０年前。婦女參與國家公共事務管理的人數不斷增加。２０１３年中央機關及直屬機構錄用的公務員中女性比例為４７．８％。近年來，地方新錄用公務員中女性比例不斷提高。
婦女廣泛參與基層民主建設。２０１３年，村委會成員中的女性比例為２２．７％，比２０００年提高了７個百分點；村委會主任和村民代表中的女性比例也明顯提高，婦女成為農村基層治理的重要力量。２０１３年，居委會成員中的女性比例為４８．４％，主任中的女性比例為４１．５％。女職工積極參與企業民主管理和監督。２０１４年，工會會員中女性占３８．１％，企業職代會職工代表中女代表比例為２９．３％，在企業董事會、監事會中，女職工董事、監事占職工董事和監事的比例分別為４０．１％和４１．５％。
婦女和婦女組織在國家民主政治建設中的影響力日益增強。支持鼓勵婦女有序參與國家和社會事務管理，不斷拓寬參與的范圍和途徑。人大女代表、政協女委員積極參政議政，密切關注性別平等議題，積極提出議案、建議和提案，推動解決性別平等和婦女發展問題。注重將性別平等納入決策，各級女領導干部在決策管理中發揮重要作用。婦聯組織代表婦女參與立法協商和協商民主，推動將性別平等納入法律、法規和政策的制定與執行，在婦女權益保障法、反家庭暴力法等法律制定和修訂中，積極推動立法體現性別平等原則。婦女組織是基層社會治理的重要力量。近年來，婦聯組織依托村級組織和社區活動場所建立７０余萬個“婦女之家”，在密切聯系和服務婦女群眾、參與基層社會治理中發揮了重要作用。其他婦女組織也積極參與民主管理和民主監督。
六、婦女與環境
中國重視營造促進性別平等的社會文化環境，創造健康安全的自然環境，倡導平等和諧的文明家風，為婦女的生存發展創造良好條件。婦女在社會文化培育、生態環境保護和家庭建設中的獨特作用日益凸顯。
營造尊重婦女和兩性平等發展的社會環境。各級黨政部門、婦聯組織及其他社會組織通過宣傳倡導、教育培訓、座談研討等多種形式，全方位、多渠道宣傳男女平等基本國策，提升全社會性別平等意識。各級黨政領導帶頭宣講國策，發表署名文章，作專題報告，表明促進性別平等的意愿和行動。制定促進兩性和諧發展的文化和傳媒政策，禁止性別歧視。加強對傳媒的正面引導和管理，培訓媒體從業者，增強性別平等意識。完善傳媒監管機制，監督新聞媒體和廣告經營者嚴格自律，禁止在媒體中出現貶抑、否定婦女獨立人格的歧視現象。大力宣傳婦女在經濟社會發展中的積極貢獻。婦女在媒體領域發揮了重要作用，截至２０１４年底，持有新聞記者證的女性采編人員比例為４４．１％。
婦女的精神文化生活日益豐富。公共文化服務體系建設注重面向婦女群體，滿足婦女的精神文化需求。全國范圍內免費開放博物館、美術館、公共圖書館、文化館和文化站等文化場所，不斷發展數字圖書館，婦女的文化生活資源更加豐富。大力推動信息通信技術發展，為婦女文化交流與創新提供了新平臺，截至２０１４年１２月，中國女性網民共有２.８３億，占網民總數的４３.６％。婦女休閑方式和內容更加多元。開展“億萬婦女健身活動”，婦女健身活動規模不斷擴大。最新一期中國婦女社會地位調查顯示，有５５.２％的女性主動參加體育鍛煉。
婦女生活環境得到明顯改善。《中國婦女發展綱要（２０１１－２０２０年）》提出改水改廁等與婦女生產生活密切相關的主要目標。目前，全國農村衛生廁所普及率由２０００年的４０．３％提高到２０１３年的７４．１％，農村改水受益人數累計達９億，改水累計受益率達９５．６％，農村自來水普及率由２０００年的５５．２％提高到２０１３年的７６．４％，改善了婦女生產生活環境，減輕了生產生活負擔。重視發揮婦女在生態文明建設中的作用。更多婦女進入環保領域，為保護生態環境、應對氣候變化、維護能源資源安全作出了積極貢獻。全國人大環境與資源保護委員會的女委員、各級政府分管環境的女市長和女環保局長人數不斷增加。截至２０１４年底，環境保護部機關女干部比例為３１．２％。倡導婦女參與節能減排，踐行低碳生活。婦女積極參與環境保護，以女性為主導的環保組織日益增多。
營造和諧、平等的家庭環境。國家人口發展“十二五”規劃將促進性別平等、家庭和諧、倡導婚姻自由平等作為主要任務，促進家庭成員的平等發展。一些地方法規對女職工產假、男職工護理假及津貼作出明確規定，支持男女平衡工作與家庭、夫妻共擔家庭責任。探索開展婦女與婚姻家庭社會工作，完善婦女社會支持系統。實施“關愛女孩行動”，改變傳統男孩偏好的文化習俗。建立健全社會養老服務體系，老年婦女的生活條件得到改善，生活質量不斷提高，貧困、喪偶和獨居老年婦女得到特殊關照。積極開展“五好文明家庭”和“尋找最美家庭”等家庭文化建設活動，宣傳倡導文明家風。２０年來，婚姻家庭中的性別平等狀況明顯改善。最新一期中國婦女社會地位調查顯示，夫妻共同決策家庭事務成為趨勢，７０％以上的婦女參與家庭重大事務決策。越來越多的婦女能夠平等分享家庭資源，男女共同分擔家務的觀念得到更多認同，兩性家務勞動時間差距由１０年前的１５０分鐘縮短到７４分鐘。