中國發展門戶網訊 （實習記者 焦凱）華盛頓當地時間9月20日，依托世界各地實行碳定價的經驗，世界銀行的最新研究為政府和企業提出針對溫室氣體排放的社會成本制定出了低成本高效益的成功的定價方案的原則。

此項研究由世界銀行集團和經濟合作與發展組織（OECD）聯合開展，國際貨幣基金組織提供意見建議。該研究報告指出，設計良好的碳定價計劃是減少碳排放緩解氣候變化的強有力而靈活的工具。

研究提出了碳定價的6項重要原則，稱為“FASTER”原則。

研究認為，它們應該是公平的；與其他政策協調一致以確保低碳替代方案的公平競爭環境；穩定和可預測、透明、效率高而且成本低效果好、可靠，以實現可量化的溫室氣體減排。報告在制定這些原則時綜合了現有的方法以及從實踐經驗和文獻中汲取的新的教訓。

研究還認為，需要大幅加快步伐設立碳定價的目標并擴大覆蓋面，這樣世界才能以最小成本達到國際氣候目標。

世界銀行集團行長金墉指出：“世界需要找到減少碳污染的有效方式。我們必須設計碳定價的最佳方式以幫助減少污染，改善人民健康，并為政府提供一個資金池來推動投資構建更清潔的未來和保護貧困人口。”

“隨著第21屆聯合國氣候變化大會的臨近，制定有意義的碳政策的必要性比以往更為突出。碳定價對于尋求低成本高效益地過渡到本世紀下半葉實現零凈排放是十分重要的。這些原則將有助于各國政府將碳定價作為其政策工具的一項重要內容，”經合組織秘書長安吉爾?古里亞表示。

“碳定價可以有效地減少造成氣候變化的碳排放，易于管理，能為擴大財政改革籌措資金，還有助于治理本地污染和緩解全球氣候變化。我們歡迎有機會繼續與世界銀行、經合組織以及其他各方開展合作利用這個重要的政策工具，”國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜?拉加德說。

與此同時，世界銀行集團《2015年碳定價現狀與趨勢》的報告顯示，自2012年以來世界各地已經實施或者計劃實施的碳定價計劃的數量增加了近一倍，市場價值約500億美元。

記者根據報告了解到，約有40個國家和23個城市、州省或地區實行了碳定價，覆蓋約70億噸二氧化碳當量，約占全球溫室氣體年排放量的12%。在實施碳定價舉措的國家里，中美兩國處于領先地位，其碳定價機制覆蓋的排放量最大。中國的碳定價機制覆蓋10億噸二氧化碳當量，美國的碳定價機制覆蓋5億噸二氧化碳當量。

報告根據現有的研究結果還發現，迄今為止，碳泄漏 (即產業向排放成本較低的地區轉移的現象)并未大規模出現。報告說這種風險僅限于極少數暴露的行業，并可以通過明智的政策成功加以減緩。

報告還認為，與在國內單獨采取措施相比，國家之間開展合作能夠顯著降低實現”2攝氏度”目標的成本，因為國家在選擇誰減排和誰付費方面有更大的靈活性。這種合作帶來的年資金凈流量到2030年可達4000億美元， 2050年可達2.2萬億美元。

上述研究報告指出，給碳定價可以引發投資決策和改變人的行為，以支持將地球氣候穩定在安全水平的長期目標。碳定價可以有助于把環境損害的負擔轉移到責任方和有能力減排的相關方。