水生態(tài)安全嗎？數(shù)字告訴你
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核心閱讀
重要水源地水質達標率98.8%，飲用水水源總體安全
用水總量6095億立方米，嚴控總量、節(jié)水優(yōu)先，能滿足未來用水需求
城市污水處理率達90.2%，排放達標率不斷提升，高濃度污水時代漸行漸遠
98.8%
飲水放心嗎？98.8%的重要水源地水質達到或優(yōu)于Ⅲ類，飲用水水源總體安全
水是生命之源。隨著經濟社會發(fā)展，頻發(fā)的水污染問題引人關注，我們喝的水放心嗎？
“可以說，我們的飲用水水源總體是安全的。”水利部水資源司司長陳明忠說，我國水資源實行分類、分級管理，重要江河湖泊分4493個功能區(qū)，其中飲用水源區(qū)保護和管理是最嚴格的。
據(jù)2010年第一次水利普查結果，全國1.16萬處集中供水水源地中，水質達標率為89%。連續(xù)三年水質監(jiān)測結果顯示，全國175個重要飲用水水源地，水質達到或優(yōu)于Ⅲ類的均在95%以上，2014年這一數(shù)字達到98.8%。
陳明忠說，經過多年努力，主要江河湖泊局部水質有所改善。監(jiān)測顯示，2014年全國重要水功能區(qū)主要控制指標達標率為67.9%，較2010年提高了6.7個百分點。但是，水污染形勢依然嚴峻，排污負荷較大的部分支流、城市河段及排污控制區(qū)污染問題尤為突出。
針對這些情況，下一步將采取幾方面措施：
強化水資源管理“三條紅線”，堅持以水定城、以水定人、以水定產，從源頭上擰緊用水閥門，健全水資源承載能力預警機制。
明確水功能區(qū)分級管理權限，完善分級分類管理制度體系，加強入河排污口監(jiān)督管理。
嚴格考核體系，將水功能區(qū)水質目標作為硬約束。按照水功能區(qū)限制納污能力，科學制定限制排污總量意見，配合環(huán)保部門嚴格控制入河排污總量。
陳明忠說，力爭到2020年，全國重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率達到80%，到2030年水質基本達標。
7000億
水夠用嗎？2030年用水總量控制在7000億立方米，嚴控紅線、節(jié)水優(yōu)先，能滿足未來用水需求
城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加快推進，水資源供需矛盾日益突出，今后的水資源夠用嗎？
陳明忠說，從總量來看，2014年全國用水總量6095億立方米，在年度控制目標之內；預測到2030年全國用水高峰時，用水總量可以控制在7000億立方米以內。必須堅持“節(jié)水優(yōu)先”方針，全面落實最嚴格的水資源管理制度，嚴格用水總量管控，強化水資源節(jié)約保護措施，才能保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展用水需求。
一手抓開源配置。目前全國以供水、灌溉為主的水庫有9.3萬多座，總供水能力超過7000億立方米，中等干旱年份可以基本保證城鄉(xiāng)供水安全。隨著172項節(jié)水供水重大水利工程加快建設，水資源優(yōu)化配置能力將進一步提升，通過開展水量分配，強化水資源統(tǒng)一調度等措施，供水能力將更有保障。
一手抓節(jié)流保護。通過發(fā)展節(jié)水灌溉，我國農業(yè)灌溉用水總量連續(xù)多年實現(xiàn)微增長；推進工業(yè)節(jié)水，2014年萬元工業(yè)增加值用水量為59.5立方米，較2010年下降32%；完成100個國家級節(jié)水試點建設，每年節(jié)水量約300億立方米。下一步將全面落實“節(jié)水優(yōu)先”方針，深入開展節(jié)水型社會綜合示范區(qū)建設，全面落實水污染防治行動計劃，通過節(jié)約、保護水資源綜合措施，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
然而，一些地區(qū)地下水超采嚴重，影響水生態(tài)安全。全國地下水超采區(qū)面積近30萬平方公里，地下水超采量近170億立方米，大部分分布在北方地區(qū)。
據(jù)悉，今后將加大超采區(qū)治理力度。目前，國務院批復了《南水北調東中線一期工程受水區(qū)地下水壓采總體方案》，開展了河北地下水超采區(qū)綜合治理試點，力爭到2030年實現(xiàn)試點區(qū)地下水采補平衡；同時，在試點區(qū)逐步退還擠占的河湖生態(tài)用水和超采的地下水。《全國地下水開發(fā)利用與保護規(guī)劃》編制完成，確立了今后地下水資源開發(fā)利用保護對策和措施，同時明確了各省區(qū)地下水壓采退減量。
90.2%
污水處理跟得上嗎？城市污水處理率達到90.2%，排放達標率不斷提升，標準也在提高
經濟社會快速發(fā)展，隨之而來的是污水大幅增長。我們目前的污水處理能力能跟上來嗎？
據(jù)統(tǒng)計，2010年底，我國城鎮(zhèn)生活污水處理能力為1.25億立方米/日，設市城市污水處理率為77.5%。2014年底，全國設市城市污水處理廠達1797座，城市污水處理廠累計處理污水382.7億立方米，同比提高5.9%，城市污水處理率達到90.2%。根據(jù)環(huán)保部最新發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年上半年，全國新增城鎮(zhèn)（含建制鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)）污水日處理能力累計達到1.75億噸。
環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤表示，一方面是污水處理廠建設提速，另一方面，最近幾年，國家敦促各地做好管網配套建設，污水收集率不斷提高，污水處理廠進水逐步增加，污水廠“曬太陽”“吃不飽”的局面正在扭轉。吳舜澤認為，目前我國污水處理規(guī)模已與美國基本相當，未來，系統(tǒng)匹配、填平補齊、提高水平成為污水處理廠建設方向，重點要解決區(qū)縣乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的污水處理問題。
同時，最近幾年，石油煉化、鋼鐵、紡織、印染、造紙等涉水高排放行業(yè)的排放標準不斷加嚴，污水處理廠出水標準正在修訂，高濃度污水的時代漸行漸遠。
面對最復雜最嚴峻的水環(huán)境治理形勢，我們的技術投入能不能跟上？
作為新中國成立以來投資最大的水污染治理科技項目，2009年實施的國家重大科技專項之一水專項總投入高達356.5億元，要解決的正是這些問題。如今，水專項第一階段研究已經結出碩果——《水污染防治先進技術匯編》包括重污染行業(yè)水污染控制、水體治理與修復等7個領域283項先進技術，已授權的專利1172項。
更為重要的是，這些科研成果在各地水污染治理中開始發(fā)揮重要作用。中國環(huán)境科學研究院院長孟偉院士表示，水專項注重與國家重大治污工程和規(guī)劃相銜接，研究內容與示范地點緊緊圍繞“三河、三湖、一江、一庫”，在湖泊富營養(yǎng)化治理及水質改善，河流治理及水質改善，飲用水水源保護、凈化處理及安全輸配技術等方面，水專項都取得了進展和突破。