發布會上，嘉賓就糧食安全面臨的挑戰和機遇問題進行討論。中國發展門戶網 焦凱/攝

中國發展門戶網訊 （實習記者 焦凱）9月17日，國際扶貧發展機構樂施會發布《提升恢復力：災害風險管理與氣候變化適應指南》中譯本，提出災害風險管理與氣候變化適應的十項基本原則，并提出“降低災害和氣候變化風險，需要同時注意災害風險管理與氣候變化適應兩個方面，以降低社區的脆弱性和提升恢復力，從而實現可持續發展”的結論。

據了解，“恢復力”是指個體、家庭、群體或系統在不犧牲（或潛在提升）其長遠利益的前提下，預測和承受危害、氣候變化影響、其他沖擊和壓力及從中恢復的能力。2015年3月，中國氣象局在聯合國世界減災大會上發布了《中國極端氣候事件和災害風險管理與適應國家評估報告》，第一次將Resilience翻譯為“恢復力”。

“恢復力不是一個固定的或穩定的狀態，而是一系列動態的條件和過程。”樂施會氣候變化與貧困團隊經理王彬彬解釋：“國際社會在災害風險管理中，重點關注如何建立脆弱人群的恢復力。國內對恢復力的理論研究還缺乏統一的定義和認知。樂施會選擇這個時間出版《提升恢復力：災害風險管理與氣候變化適應指南》中譯本，希望在國家評估報告的基礎上，提供具有可操作性的指引，進一步推動恢復力議題在中國的落地。”

記者從發布會上獲悉，災害風險管理與氣候變化適應的十項基本原則包括：1.增強對致災因子和氣候變化的認知；2.增強對暴露度、脆弱性和能力的認知；3.明確各利益相關者的權利與責任；4.加強受氣候災害威脅人群的參與和行動；5.促進全社會和政府所有部門的參與和改變；6.促進多層級的協同配合；7.借鑒并建立多渠道知識體系；8.秉持靈活性和響應性；9.注重不同氣候變化的長期影響；10.遵循無害原則。

書中具體闡述了十項基本原則在生計、糧食安全、自然資源、教育、健康等關鍵領域的應用指南，并從實踐層面提出了具體的實施細則和參考案例，有助于實現災害風險管理與氣候變化適應的最終目標，即增強人和社會的恢復力。

本書基于災害風險管理與氣候變化適應的內涵，還提出了災害風險管理與氣候變化適應的關鍵群體、重點領域、關鍵情景及所需的有利環境。書中強調，氣候變化使致災因子和影響的頻率和強度增加，影響人們的生計和健康，導致其脆弱性增加，暴露于致災因子的群體將長期面對氣候變化帶來的威脅。

本書主譯之一，中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所副研究員李迎春指出: “在全球范圍內，氣候變化導致高溫、強降雨、干旱等極端天氣事件增加，氣候災害頻發。貧困地區的農業和生活更依賴于自然條件，應對氣候變化和災害的能力相對較差，因此，貧困地區最容易受到氣候變化及氣候災害的威脅。災害風險管理與氣候變化適應活動與農村生計發展和減貧工作密不可分。”

《提升恢復力：災害風險管理與氣候變化適應指南》英文版于2013年首次在英國出版。該書由6家機構合作完成，包括國際關懷組織、天主教救助服務會、國際美慈組織、樂施會、救助兒童會和世界宣明會。國家氣候變化專業委員會委員林而達認為，中譯本的引進“為我國開展災害風險管理與氣候變化適應工作提供了參考案例，是一本實用的工作手冊。”