新疆成人民幣“向西開放”新支點
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烏伊喀打造“金融鐵三角”
新疆在歷史上就處在東西方貿易集散和文化交流的核心區。作為我國連接中亞、西亞和南亞，進而連接歐洲的橋頭堡和核心區，新疆與這些區域有著悠久的貿易往來、交易結算的歷史，也是各種文明和文化發展交流的傳播者和繼承者。隨著“絲綢之路經濟帶”的崛起，將新疆建成中亞地區區域性國際金融中心成為大勢所趨。
理論界對區域性國際金融中心的定位是以金融業務地理范圍和輻射能力為標準的，即一國國內的國際金融中心，其活動范圍超越了所在國家和城市的邊界，能為區域性的客戶提供國際金融中介服務。而占據“絲綢之路經濟帶”獨特地緣優勢和人文優勢的新疆，其金融中心地位和作用日益凸顯。隨著世界經濟重心逐漸東移，亞洲尤其中國－中亞等區域日益頻繁的貿易與合作正在改變著世界金融經濟的格局，區域性國際金融中心進一步朝著多元化、多區域的方向發展。
近年來特別是中央新疆工作座談會以來，處在“絲綢之路經濟帶”核心區的新疆正在依托自身優勢，快速步入跨越式發展通道，綜合競爭實力不斷增強，金融創新力度不斷加大，已經成為中國西部和中、西、南亞地區新興的經濟金融中心之一。
2007年，國家開發銀行與塔吉克斯坦國民銀行簽署了開展雙邊貨幣互換等合作協議，實現了本外幣直接匯兌。2009年，新疆成為我國第一個獲準開展跨境直接投資人民幣結算試點的省份，結束了人民幣僅作為國內結算工具的歷史，開啟了人民幣國際化進程。2013年8月，中國人民銀行正式印發《中國人民銀行辦公廳關于中哈霍爾果斯國際邊境合作中心跨境人民幣創新業務試點的批復》，標志著霍爾果斯成為全國首個“境內關外”離岸人民幣金融業務試點區。這是目前國內比深圳前海、上海自貿區還優惠的特殊的離岸人民幣政策。它的成功啟動，加速了國內外資本、技術、人才等各類資源向中哈霍爾果斯國際邊境合作中心聚集，進而為把新疆建成“絲綢之路經濟帶”上重要的金融中心奠定了基礎。
與此同時，已獲國務院批準的喀什經濟開發區總體規劃中，首次在沿邊地區提出建立喀什金融貿易區，這也是全國繼上海陸家嘴金融貿易區之后的第二個金融貿易區。根據有關細則，將有6項20條金融服務創新在喀什經濟開發區先行先試。
喀什經濟開發區管委會副主任徐鋒林說，金融貿易區是喀什“特區”的特色所在。如今，上海浦發銀行、天津濱海銀行、烏魯木齊商業銀行、廣東發展銀行已經落戶喀什，國家開發銀行、進出口銀行喀什分行8月剛剛開業。由市場化運作而來的經濟開發區投資開發有限責任公司、深喀投資公司等7家融資平臺公司，爭取到農發行土地儲備項目貸款10億元；引進了新疆第一家互聯網金融類企業新疆金信互聯網金融服務有限公司，成立了首家民營中小企業票據金融服務公司；引入上海股權托管交易中心，共同出資建立“長江聯合喀什產業基金”，首期規模1億元。此外，5家企業在Q板掛牌，相繼獲得了銀行貸款融資和長江聯合集團、上海天使投資意向投資；還有2家企業在新三板掛牌。目前“特區”注冊有各類股權投資（創業）企業115家，累計持有股權市值85億元，發行企業債券10億元。
特殊的地理位置使新疆站在了中國構建“絲綢之路經濟帶”的核心區和最前沿。經濟學家們認為，當前新疆應做好建設中亞地區區域性國際金融中心的保障措施，加大全方位開放力度，努力將新疆建成“絲綢之路經濟帶”上重要的金融中心。
新疆歐亞金融研究中心主任解文濱認為，新疆確立的“金融立市”戰略思想，就是構建烏魯木齊中亞國際金融中心，并將金融中心定位為“與實體經濟相關的區域級、政府主導型、籌資型的金融中心”，走以政府直接推動為主的多層次金融體系模式。新疆財經大學中亞經貿研究院院長張文中表示，新疆建設新興區域性國際金融中心，需要形成烏魯木齊、伊犁、喀什三地的“金融鐵三角”陣營。烏魯木齊定位為區域金融中心，喀什定位則是金融貿易區次區域金融中心，霍爾果斯作為離岸人民幣試點金融港。他說：“目前國內主要銀行、證券、保險公司都在烏魯木齊設有分支機構，烏魯木齊將發揮政府和各家銀行在中亞金融中心建設中的作用，建成中亞國際金融中心?！?/p>