探訪貴州畢節(jié)留守兒童：有家長(zhǎng)認(rèn)為政府可包辦一切
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貴州省畢節(jié)市這兩年因留守兒童不斷成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在剛過(guò)去的暑假期間，地處烏蒙山深處的留守兒童們生活和學(xué)習(xí)怎樣？當(dāng)?shù)卣趺撮_(kāi)展關(guān)愛(ài)工作？留守兒童關(guān)愛(ài)還存在哪些困難？記者針對(duì)這些情況展開(kāi)了蹲點(diǎn)采訪。
“遙遠(yuǎn)”的父母
要聯(lián)系上村里留守兒童愷愷的爸爸夏某，畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)海子街鎮(zhèn)黑泥井村村委會(huì)主任羅忠克費(fèi)了不少周折。在福建打工的夏某原來(lái)電話(huà)停機(jī)，家里人幾乎從沒(méi)聯(lián)系過(guò)。羅忠克通過(guò)“朋友的朋友”，找到了夏某，勸說(shuō)他回家來(lái)照顧2個(gè)兒子。
難以找到留守兒童父母的情況，在畢節(jié)并不少見(jiàn)。6月9日七星關(guān)區(qū)田坎鄉(xiāng)服農(nóng)藥死亡的4名留守兒童，其母親外出多年杳無(wú)音訊，父親打工無(wú)固定手機(jī)號(hào)。當(dāng)?shù)卣畮缀醢l(fā)動(dòng)了孩子家所有社會(huì)關(guān)系，千辛萬(wàn)苦才找回了孩子的父母。
接到羅忠克的“勸返電話(huà)”，夏某終于回家了。出門(mén)打工十幾年，夏某一共才回家2次，第一次是帶妻子回家生孩子，大兒子出生后沒(méi)幾個(gè)月夫妻就出門(mén)了。第二次是在外生了小兒子，帶回來(lái)交給父母后再度離家。
“他好像5歲了吧，反正是屬牛的。”夏某指著大兒子愷愷對(duì)記者說(shuō)。愷愷對(duì)這個(gè)突然出現(xiàn)的爸爸感覺(jué)很陌生，不愿意開(kāi)口稱(chēng)呼，更不愿親近，直到夏某給他買(mǎi)了個(gè)遙控汽車(chē)玩具，父子倆關(guān)系才有所好轉(zhuǎn)。
夏某坦言：“做個(gè)盡職的父親，自己還差得遠(yuǎn)。但在外沒(méi)掙到錢(qián)，不好意思回來(lái)。”
奶奶田今說(shuō)，老兩口年齡越來(lái)越大，孩子也淘氣，管起來(lái)經(jīng)常心有余而力不足。羅忠克說(shuō)，這2個(gè)孩子是村里重點(diǎn)關(guān)愛(ài)的留守兒童，“外人怎么關(guān)愛(ài)都像隔了一層紗，只有想盡辦法把娃娃的爸爸動(dòng)員回家。”
記者在畢節(jié)采訪了解到，缺乏有效監(jiān)護(hù)，是當(dāng)前留守兒童的關(guān)愛(ài)“困局”。是否得到有效監(jiān)護(hù)，留守兒童狀況呈現(xiàn)出“兩重天”景象。
同在一個(gè)村，13歲的留守女孩丹丹告訴記者，雖然是留守兒童，但自己一點(diǎn)也不覺(jué)得孤獨(dú)。爸媽每天要打2、3個(gè)電話(huà)回來(lái)，“吃什么，看了什么書(shū)都會(huì)和他們講”。大伯家就在附近，幾乎天天都給家里送菜，周?chē)H戚也經(jīng)常來(lái)叫她去吃飯。
目前畢節(jié)市共有農(nóng)村留守兒童374187人，其中有監(jiān)護(hù)人的371178人，無(wú)人監(jiān)護(hù)的3009人。無(wú)人監(jiān)護(hù)的留守兒童，是當(dāng)前關(guān)愛(ài)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
貴州省日前提出，要進(jìn)一步強(qiáng)化留守兒童家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，到2017年，力爭(zhēng)引導(dǎo)20萬(wàn)名留守兒童、困境兒童家庭勞動(dòng)力返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，千方百計(jì)提供就業(yè)崗位，堅(jiān)決防止“生而不養(yǎng)，養(yǎng)而不育”。
“繁忙”的政府
“我也很擔(dān)心自己家的‘留守兒童’和‘空巢老人’。”畢節(jié)市黔西縣教育局干部徐林“自嘲”地說(shuō)。暑假以來(lái)，徐林絕大部分工作都在進(jìn)村入戶(hù)摸排留守兒童情況，根本無(wú)暇顧家。
關(guān)愛(ài)留守兒童，成為這個(gè)暑假畢節(jié)基層干部的工作常態(tài)。
記者在黑泥井村采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，懸掛在村委會(huì)墻壁上的干部“工作動(dòng)態(tài)信息”顯示，“同步小康駐村工作組”的4個(gè)區(qū)、鎮(zhèn)干部和1個(gè)村干部的工作動(dòng)向均為“進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查留守兒童”。
羅忠克說(shuō)：“我自己包保了17個(gè)留守兒童，感到壓力巨大。”
為了把夏某留在家里，當(dāng)?shù)卣教帋退夜ぷ鳌Ａ_忠克帶他去了附近工業(yè)園區(qū)的一家玻璃廠，每月保底收入3000元。夏某拒絕了這份工作，自己到畢節(jié)市區(qū)找了份刮磁粉工作，只要有活干，每天可收入200多元。
僅在海子街鎮(zhèn)，勸返回來(lái)的87名家長(zhǎng)中，政府已經(jīng)給26人推薦了工作。
建檔立卡、勸返父母、生活照顧、心理輔導(dǎo)……畢節(jié)的基層干部近期開(kāi)展了一系列關(guān)愛(ài)留守兒童工作。丹丹經(jīng)常遇見(jiàn)駐村干部謝上猛來(lái)家里噓寒問(wèn)暖。她說(shuō)：“他隔幾天就來(lái)一次，問(wèn)我吃得好不好，有沒(méi)有什么困難。”
“附近的親戚照顧她很多，我主要是結(jié)合自己從農(nóng)村讀書(shū)出去的經(jīng)歷，給她做一些勵(lì)志方面的心理輔導(dǎo)。”結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)丹丹的謝上猛說(shuō)。
目前，無(wú)人監(jiān)護(hù)的3009名留守兒童，畢節(jié)市因地制宜、因人而異采取了相關(guān)保護(hù)措施。除了勸導(dǎo)父母一方回鄉(xiāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，由監(jiān)護(hù)人委托親戚、鄰居等實(shí)施監(jiān)護(hù)以外，政府還將部分事實(shí)孤兒就近送到“老少共融之家”或未成年人保護(hù)中心進(jìn)行集中關(guān)懷。對(duì)父母暫時(shí)無(wú)力親自監(jiān)護(hù)或委托監(jiān)護(hù)人的，由鄉(xiāng)村干部或教師實(shí)施“一對(duì)一”幫扶臨時(shí)監(jiān)護(hù)。
畢節(jié)市市縣兩級(jí)財(cái)政通過(guò)壓縮行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)8%，設(shè)立了留守兒童關(guān)愛(ài)專(zhuān)項(xiàng)資金，2013年至今已達(dá)1.7億多元。資金主要用于改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件、建設(shè)“留守兒童之家”和“山村幼兒園”等設(shè)施。力爭(zhēng)到2016年底完成所有寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有在校留守兒童全部住宿。到2017年，實(shí)現(xiàn)3歲以上留守幼兒全部入園就讀。
“艱巨”的任務(wù)
分析發(fā)生的留守兒童極端事件，畢節(jié)一些基層干部認(rèn)為其原因“根子在貧困”。畢節(jié)地處烏蒙山集中連片特困地區(qū)，許多農(nóng)村家庭貧困，大量的青壯年外出務(wù)工留下數(shù)量龐大的留守兒童，容易引發(fā)連鎖問(wèn)題。
一些專(zhuān)家指出，留守兒童是社會(huì)綜合性問(wèn)題，涉及教育、就業(yè)、計(jì)生等多方面，需綜合施策。記者在畢節(jié)采訪了解到，不少外出的家長(zhǎng)愿意將孩子帶在身邊，但務(wù)工地的教育、醫(yī)療等服務(wù)對(duì)打工子女有諸多限制，迫于無(wú)奈只能將孩子送回家鄉(xiāng)。
黔西縣重新鎮(zhèn)15歲留守女孩麗麗在小學(xué)時(shí)曾跟隨父母在打工地上學(xué)。她媽媽趙文說(shuō)，當(dāng)?shù)毓W(xué)校很難進(jìn)，女兒讀初中，只能上私立學(xué)校，“后來(lái)因?yàn)槭召M(fèi)太高，只有把她送了回來(lái)”。
還有基層干部反映，現(xiàn)在一些家長(zhǎng)患上了留守兒童“政府依賴(lài)癥”，認(rèn)為政府可以包辦一切。畢節(jié)市黔西縣一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記說(shuō)，曾接到村民電話(huà)稱(chēng)“我要出去打工了，你們把我娃娃看好”。羅忠克說(shuō)，村干部在勸返留守兒童父母回家時(shí)，曾有家長(zhǎng)說(shuō)“你們喊我回來(lái)，給我多少錢(qián)？”
記者采訪了解到，留守兒童現(xiàn)象，折射出身心“脫管”之憂(yōu)。亟待建立以監(jiān)護(hù)人為中心，親人“首要監(jiān)護(hù)”、鄰居“輔助監(jiān)護(hù)”、政府“兜底監(jiān)護(hù)”的留守兒童關(guān)愛(ài)體系，完善和修正現(xiàn)有用工制度，健全外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保障體系，方便“隨工子女”生活。(完)(文中部分人名為化名)記者：胡星、駱飛