國企領跑環保產業成經濟增長新引擎
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9·3大閱兵在即，為了確保朗朗藍天重現北京，國家相關部門出臺了六大臨時減排措施。環保部也派出多個督查組，到華北多地檢查空氣質量狀況。隨著閱兵日臨近，“閱兵藍”如愿再現京城。
“APEC藍”“閱兵藍”的出現，說明環境污染從技術角度看是完全可以治理的，關鍵看政府和企業對這一問題的重視程度。對于民眾而言，類似的環保突擊戰固然有效，但如果讓APEC藍、閱兵藍常態化，而不是臨時抱佛腳式的權宜之計，更為民眾所樂見。
實際上，在當下中國以及世界經濟增幅明顯放緩的大背景下，節能環保產業卻表現搶眼。有觀點認為，其有望成為中國經濟新引擎。在這一過程中，國有企業無疑將扮演重要角色。
2015年8月18日—21日，企業觀察報記者跟隨國務院國資委新聞中心“走進新國企，中國綠生活”采訪團，行程遍及北京、馬鞍山、合肥、鎮江、杭州五地，近距離了解中冶集團、中國節能兩家央企的節能環保產業發展狀況，以及由此而給產業、社會帶來的綠色變化。
工礦城市也能綠水青山
馬鞍山因鋼而興，是個典型的工礦城市。坐落于此的馬鞍山鋼鐵公司是中國特大型鋼企之一，年產量1800萬噸。與一般人想象中不同，無論是馬鋼廠區還是馬鞍山市區，濃煙粉塵等所謂的鋼城烙印都難覓蹤跡。
在北京中冶污水處理廠，參加“走進新國企·中國綠生活”啟動儀式的嘉賓們向魚缸里注入良鄉污水處理廠產出的中水，魚兒在清水間歡快地游動 資料圖片
憑借科研、勘察、設計、建設方面全產業鏈優勢，馬鋼大力推進節能降耗，新區各項環保指標處于國內領先水平 資料圖片
幾年的低迷之后，如今太陽能行業開始回暖 資料圖片
記者在采訪中了解到，馬鞍山和馬鋼之所以能夠實現經濟與環境的和諧發展，與中冶集團有著直接關聯。
中冶集團是我國冶金工業的奠基者和主力軍。馬鋼建設初期，中冶集團所屬的中國十七冶集團、中冶華天與其相伴相生。
馬鋼集團副總經理嚴華表示，幾十年來的合作建設過程中，馬鋼與中冶集團所屬企業結下了深厚的友誼。他舉例說，馬鋼新區的建設過程中，十七冶和中冶華天、中冶南方等企業分別承建了高爐、焦爐和燒結煙氣脫硫、廢水處理、電除塵環保等生產流程的設計、施工等。嚴華介紹說，中冶集團在上述工作中，積極引進了最先進技術，提高了生產效率，降低了環境污染。
數據顯示，與十一五期間相比，馬鋼的噸鋼耗水量下降了10%，COD減少了15%。在付出高額投入的同時，馬鋼自身也從中得到了直接的經濟收益。目前其自發電比例為68%-70%，僅此一項每年可以為企業節省16.5億元的電費。
不過，從更高的層面來看，節能環保產業的意義更明顯地體現在社會效益方面。
馬鞍山市委常委、宣傳部部長蘇從勇對企業觀察報記者表示，馬鞍山市不僅經濟實力在安徽省穩居前列，而且是全國少數的集國家衛生城市、全國文明城市、國家環保模范城市等榮譽稱號于一身的城市之一。
工業領域點源污染治理固然不易，與公眾生活更加密切的面源污染治理則意義更加重大。
刺猬河是北京房山區的一條河流。長期以來，因為污水排入而號稱“頂風臭十里”，嚴重影響當地環境和周邊居民生活質量。2002年起，當地政府通過國際招標，興建了一座污水處理廠。這座由中冶集團下屬企業恩菲環保承建、運營的污水處理廠將原本直接排入刺猬河的生活污水經過處理達標后排放。目前，刺猬河已經從臭水溝變成清水河，周邊環境宜人。良鄉大學城和諸多樓盤臨河而建。據估算，僅環境改善而帶來的地價升值就多達數十億元。
類似的案例在中國節能則更加常見。
中國節能環保集團公司是中央企業中唯一一家以節能環保為主業的產業集團，主業包括節能、環保、新能源、資源循環利用等板塊。
以讓所有城市深感困擾的固廢垃圾處置為例，其旗下的全資子公司中國環境保護公司能為城市和城鎮提供生活垃圾處理、餐廚垃圾處理、污泥處理、醫療廢棄物處理、危險廢棄物處理、農林廢棄物處理、畜禽養殖廢棄物處理等整體的環境和能源解決方案。目前以BOT、BOO模式投資、建設、運營近50個固廢環保項目，總處理能力達4.5萬噸/日。處置能力居全國前列。
記者在合肥看到，由中節能(合肥)可再生能源有限公司具體運營的垃圾發電站已投產運行。全面建成后，可消化合肥市近70%的生活垃圾，每年還可并網發電近2億度，相當于合肥市城區居民27天的用電量。
在新能源板塊，中國節能同樣是綠水青山和金山銀山的創造者。以光伏發電為例，中國節能已建成太陽能光伏電站項目58個，總裝機規模達1.9GW，累計產生綠色電力32.87億千瓦時，共為國家節約標準煤115.06萬噸，相應減少多種大氣污染物的排放，其中減少二氧化碳約281.65萬噸，二氧化硫9.86萬噸，碳粉塵89.41萬噸，氮氧化物4.93萬噸。
事實證明，只要措施得當，即使在工礦城市，人們期望的綠生活也能夠實現。
節能環保產業逆勢增長
近兩年來，中國經濟增速放緩趨勢明顯，不少分布在傳統行業的央企經營壓力劇增，利潤明顯下滑。然而，節能環保產業卻展現出逆勢增長勢頭。
中國節能副總經理張超提供的數據顯示，2007-2013年，中國節能營業收入年均增長23.9%，利潤總額年均增長27.3%。今年上半年，中節能同樣保持了高速發展勢頭。
節能環保產業展現出的逆勢增長勢頭也得到了中冶集團的關注。
中冶華天副董事長郝祥壽透露，以鋼鐵建設起家的中冶華天目前非鋼業務比重已經超過65%，其中環保業務合同超過20%，企業轉型進展順暢。“中冶集團將緊緊抓住國家打好大氣、水、土壤污染治理三大戰役的“大勢”，快速做大做強節能環保業務，切實承擔起中央企業推動我國綠色環保新發展的社會責任。”中冶集團總經濟師趙志順表示。
中國環境報社社長楊明森認為，國有企業的大批介入，將明顯提高節能環保產業的發展速度和質量。“不少民企雖然積極性很高，但是實力相對不足。國有企業具有資金、技術等優勢，往往一個動作就能帶領行業跨入全新階段。”
中國企業研究院院長李錦對此表示認可。在他看來，國有企業的責任意識對于推動節能環保產業的發展意義重大。
以馬鋼為例，盡管面臨嚴峻的生產經營壓力，其對節能環保的投入仍在逐年增加。馬鋼副總嚴華表示，企業每年用于環保設施維護運轉的費用超過17億元，占總投入的5%以上。
中節能(合肥)可再生能源有限公司的總投資超過11億元，其中過半是環保方面的投入。按照協議，合肥市的固廢垃圾處理費是固定的，為200元每噸。投入高自然影響了企業收益。據測算，該項目收入成本就要10年以上的時間。對此，中國節能對其采取了特殊的考核辦法，“扣除融資成本后，只要能實現兩個點的利潤率即可。”中節能副總經理張超表示，環保資產在集團總資產中占比超過30%，利潤貢獻率不足10%。
對此，李錦認為，這明顯體現出了國有企業的政治責任特點。也正因如此，其2014年社會責任報告被社科院認定為五星級，評價是“利在當代，功在千秋”。
此外，大型國有企業積累的整套技術也有利于其在節能環保這一技術密集型產業的馳騁縱橫。
中冶集團下屬的中國恩菲是新中國第一批設計院所，承擔了60%的有色企業設計任務。“給有色行業做工程設計，就是與污染不懈斗爭的過程。”中國恩菲副總經理許啟明說，“把這些工業領域積累的技術轉移到民用環節，無論是理念還是技術，都是小菜一碟。”
記者在中節能太陽能鎮江公司參觀時注意到，這里已經實現了全自動化生產，工人僅需對生產流程進行電腦操作和監控即可。“鎮江公司在太陽能發電領域規模雖然不是最大，但卻代表著行業的最高水平。”
中節能太陽能鎮江公司總經理姜利凱說，通過實現自動化生產，公司實現了達到目前極限的行業最高產線密度，提高了生產效率，所生產的太陽能電池效率為18.4%，穩居行業前列。他表示，盡管幾年來太陽能行情起起伏伏，但鎮江公司投產后一直保持盈利。今年上半年已完成全年利潤指標。
“太陽能產業周期性明顯，不少大企業就因為資金鏈斷裂而倒下了。”姜利凱說，國有企業尤其是央企的體量更大，抵御這種風險的能力會更強。
國企的品牌效應、嚴格管理和相對較低的融資成本也有利于其在節能環保產業的快速發展。許啟明說：“參與良鄉污水處理項目招標時，當地政府就很看重我們的老字號國企牌子，認為更有保證。”
李錦表示，國企在節能環保的引領示范作用不僅體現在打造幾家樣板工廠，而應該把自身的品牌、技術、資金優勢與民營企業的活力進行結合，帶動行業整體水平的提升。
張超也表示，目前已有三家境外投資公司入資中國節能，未來還會積極引入地方國資及民資。
技術已非障礙
記者采訪發現，目前節能環保產業未來的發展速度，與政策驅動，公眾意識的覺醒有著直接關聯，技術反倒不是太大的問題。
在較長的一段時間內，節能環保產業自身的節能環保水平一直受到公眾的質疑，比如垃圾發電行業的二噁英問題，比如太陽能電池生產過程中的高耗能和污染問題。某種程度上，這成為其發展緩慢的重要原因之一。
企業觀察報在此次采訪中了解到，隨著技術的進步，這些曾經的問題已經能夠得到較好地解決。
以垃圾焚燒發電為例，這是一個在國際上已有百年以上的老產業。在合肥，記者特意提到了二噁英的問題。對此，肖蘭解釋說，二噁英的產生是在一氧化碳濃度較高，火焰溫度較低的情況下。“中國的生活垃圾沒有分類，濕度大、熱值低，確實比較容易產生二噁英。”肖蘭說。
為了解決這一問題，中節能(合肥)可再生能源有限公司設計了一套符合國情的流程工藝及裝備。記者看到，市政單位送來的生活垃圾會先在儲倉內存放、發酵，同時工人會操作抓吊進行翻晾。3-7天后，其中的水分大量蒸發、滲出后，符合條件的垃圾才會被送進德國引進的爐排爐系統。
“這套系統僅在點火時需要助燃。其后完全依靠垃圾燃燒即可保持在900度以上高溫，讓二噁英在高溫下充分降解。”肖蘭說，對于可能會有殘留二噁英氣體的煙氣，系統會自動進行送入爐中循環回燒。她表示，經過這樣一套工藝流程處理后，二噁英的殘留量僅為0.0025納克，相當于最新國家標準的四十分之一。
“應該說，從技術角度看，全國垃圾電站的二噁英問題都能得到很好的解決。關鍵看是不是舍得投入。”肖蘭強調說。
2009年之前，中國生產的太陽能電池板多數出口海外。業界頗多指責，認為國內以高耗能和污染的代價為別國新能源產業做貢獻。現在，這種局面已經改觀。
“現在中國已經成為太陽能發電的生產、應用第一大國。”姜利凱說，光伏產品生產分為四個環節，其中硅料和硅片生產屬于高耗能、污染重的環節。他表示，目前光伏發電的能耗回收周期已越來越短，關于污染，國家則制定了嚴格的標準，“除非企業刻意違規，否則都能把對環境的傷害降至最低點。”
中節能實業副總經理陳濤表示，目前公眾甚至業界對節能環保產業的認知仍不夠全面。她舉例說，四大耗能領域為建筑、工業、交通、農業。“工業節能最受重視，對交通節能的重視程度也在提升，但建筑節能和農業節能往往被忽視。”實際上，建筑的生產、建造、運營三個環節能耗占比高達41%。
為了提高公眾乃至決策者對建筑節能產業的重視程度，中節能實業在杭州投建了綠色建筑科技館和2兆瓦屋頂光伏并網電站。記者獲悉，綠色建筑科技館集成了建筑物自遮陽系統、被動式通風系統、可再生能源(太陽能、風能、氫能)發電系統等十大系統，使科技館的每平方米能耗只有普通建筑的1/4,節能率達到了76.4%。該科技館建成后，獲得了國內綠色建筑最高認證——綠色建筑三星級設計和運行標識，以及美國綠色建筑最高認證——LEED鉑金級。該科技館建成后，參觀者眾多。
對于中國節能環保產業任何一個細分領域而言，尤其是在發展初期，能否獲得來自政府的政策、資金支持，往往決定成長速度，甚至成敗。
以污水處理為例，中冶集團良鄉污水處理廠運行初期，壓力很大。“因為當時污水處理費收取沒有固定渠道。附加到自來水費中是后來的做法。”許啟明說，當這一問題解決后，項目的發展就完全步入了良性軌道。“雖然收益不高，但很穩定。”他表示，目前在建的項目二期將進一步提高運行效率，處理后的水質標準將達到北京市的一級A類，即可以游泳。
對此，楊明森表示，國家應該加大對污水處理等行業的資金支持。他表示，北京市每年的交通補貼就超過120億元。“不能只注重面子，不注重里子。”
光伏發電行業同樣如是。2009年之前，國內扶持力度有限，發展速度一直較慢。當國家提高上網電價標準后，國內應用增加，行業的發展也步入良性循環狀態。按照行業的十三五規劃，到2020年光伏發電量將達到150GW，是2014年的15倍。
記者了解到，隨著行業發展壯大，目前各地對光伏的補貼標準均已下調。“現在面臨的最大問題是政府補貼能否及時到位。”姜利凱說，另外一個變化就是補貼的分配逐級下放，不利于大型項目的建設。
張超則表示，國家對節能環保產業的政策、資金支持來自多個不同主管部門。“住建系統的政策能否得到財稅部門的認可，這些將直接影響到企業的發展積極性。”
與此同時，公眾對于節能環保產業的態度也很關鍵。
目前，國家提出要在未來幾年把垃圾焚燒發電的比例由目前的不足20%提高到十三五的25%。“這意味著至少要新建300座以上電站。”中國節能總經理助理曾武表示，如果具體項目沒有得到周邊居民的理解，就很難順利運營。為此，中節能合肥項目投產后，一直致力于打造成為垃圾發電的樣板展示工程，專門建設了多媒體手段的展覽室，希望用事實打消公眾疑慮。
