環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司司長李慶瑞

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 為幫助企業(yè)深入理解國家有關(guān)部委出臺(tái)的政策，8月18日，“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與市場合作交流會(huì)暨第二期協(xié)力會(huì)員發(fā)展專題沙龍”在奧地利駐華使館召開，此次活動(dòng)由國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會(huì)和奧地利駐華使館共同主辦。與會(huì)嘉賓共同把脈節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為國家的產(chǎn)業(yè)提速提出發(fā)展建議。環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司司長李慶瑞在會(huì)上表示，十三五期間，環(huán)保市場總投資有望達(dá)到17萬億，企業(yè)應(yīng)抓住這一大好機(jī)遇。

環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司司長李慶瑞就“環(huán)境保護(hù)發(fā)展與扶持政策”展開深入的分析，他指出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)第一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域的產(chǎn)業(yè)。新《環(huán)保法》的創(chuàng)新亮點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)發(fā)展要與環(huán)保相協(xié)調(diào)。目前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括防治污染，改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)資源提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)。其產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)是對國民經(jīng)濟(jì)具有廣泛的滲透性，公益性強(qiáng)。其中，污水處理任務(wù)很重，空間很大，中國的這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景很大，可以多向國外借鑒，其中處理設(shè)施投資預(yù)計(jì)達(dá)到3500億元。
　　他指出，找到制約環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題，分析根源，才能有針對性的出臺(tái)措施，包括政策、法規(guī)、法律、和其他行政手段、經(jīng)濟(jì)手段等等。目前節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍存在機(jī)制不完善、服務(wù)體系不健全等問題，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、集中度低問題尤為突出。　　

李慶瑞表示，要壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)，就要抓住大好的機(jī)遇、加大扶持力度、加快技術(shù)創(chuàng)新、激發(fā)市場的動(dòng)力、引導(dǎo)公平競爭。十三五期間，環(huán)保市場總投資有望達(dá)到17萬億，企業(yè)應(yīng)抓住這一大好機(jī)遇。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)，即將修改《水污染環(huán)境保護(hù)法》并制定《土污染環(huán)境保護(hù)法》，這一系列舉措將給企業(yè)提供機(jī)遇。市場的資源配置起著決定性作用，要通過市場機(jī)制、政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)手段激發(fā)企業(yè)的意愿和能動(dòng)性。

據(jù)外交部歐洲司倪曉京參贊介紹，為應(yīng)對氣候變化帶來的全球性挑戰(zhàn)，中國政府出臺(tái)了一系列的法規(guī)、法律和重要舉措；積極參與氣候變化的國際合作，與歐方開展國際產(chǎn)能合作，共同開拓第三方市場的合作；積極響應(yīng)聯(lián)合國對應(yīng)對氣候變化的要求，攜手美國、歐盟等合作伙伴推動(dòng)這一事業(yè)，對接合作倡議和歐洲的合資計(jì)劃，加強(qiáng)碳排放交易的合作。中國可以將自身的裝備制造優(yōu)勢與發(fā)達(dá)國家的裝備技術(shù)和節(jié)能環(huán)保設(shè)備相結(jié)合，通過合資合作的方式聯(lián)合起來。

工信部國際經(jīng)濟(jì)合作中心主任龔曉峰在發(fā)言中表示，工信部現(xiàn)在鼓勵(lì)中小民營企業(yè)，利用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展把企業(yè)做大做強(qiáng)，這不僅要依靠過去以市場換技術(shù)的戰(zhàn)略，還要借助意識(shí)形態(tài)全球化和科技全球化，以市場換市場、以技術(shù)換技術(shù)，利用巨大的市場把中小企業(yè)做大做強(qiáng)。目前的幾項(xiàng)治理污染措施包括:一、減少燃煤使用量；二、發(fā)展公交車、出租車使用天然氣；三、垃圾集中處理；四、嚴(yán)格限制污染企業(yè)；五、妥善處理破產(chǎn)及員工再就業(yè)的情況。在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，利用信息技術(shù)是未來的趨勢，新一代信息技術(shù)，跟節(jié)能環(huán)保各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，這是真正的趨勢，是整合的概念，這樣將來會(huì)產(chǎn)生一批新的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品以及治理污染的方案。

國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會(huì)秘書長李軍洋指出，從去年下半年以來，中國經(jīng)濟(jì)的下行壓力明顯加大，而且靠投資拉動(dòng)增長的地區(qū)，壓力持續(xù)加大，產(chǎn)生了很多連鎖效應(yīng)，企業(yè)家的日子不好過，實(shí)質(zhì)上，國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在逐步深化，產(chǎn)生的陣痛將會(huì)是一段漫長的時(shí)期，對于企業(yè)家造成了一定的前景憂慮。

“但是，我們也要看到，節(jié)能環(huán)保和新能源都是國家重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在這輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，是要形成支柱產(chǎn)業(yè)的布局，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要讓資金大量進(jìn)入實(shí)體，特別是節(jié)能環(huán)保和新能源的產(chǎn)業(yè)，要充分發(fā)揮出政府主導(dǎo)下的金融杠桿作用，對于節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的潛力才能調(diào)動(dòng)出來。”李軍洋說。

奧地利駐華大使艾琳娜（Irene Giner-Reichl）表示，奧地利和中國的關(guān)系長期以來一直非常友好，貿(mào)易合作也很深入，節(jié)能環(huán)保是當(dāng)前的發(fā)展方向，兩國之間在這個(gè)領(lǐng)域有很大的合作拓展空間，希望兩國企業(yè)可以借助奧地利駐華大使館平臺(tái)，繼續(xù)深化企業(yè)間的合作。（魏博）