現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，農(nóng)民經(jīng)常會(huì)遭遇到生產(chǎn)出來的劣質(zhì)不合格農(nóng)產(chǎn)品在價(jià)格低迷的時(shí)候不易銷售。今年淮河等局部地區(qū)在小麥?zhǔn)斋@季節(jié)碰上連綿煙雨，造成農(nóng)民手中的小麥因出現(xiàn)籽粒不飽滿和霉變而銷售不出去。實(shí)際上，前些年玉米收獲后也往往因天氣原因而出現(xiàn)品質(zhì)不高和霉變的情形。除糧食外，其他農(nóng)產(chǎn)品也有類似情形。今年內(nèi)蒙古局部地區(qū)牧民因手工或者半機(jī)械化擠奶導(dǎo)致細(xì)菌超標(biāo)而出現(xiàn)嚴(yán)重滯銷。

如何看待農(nóng)民因生產(chǎn)出來的劣質(zhì)不合格農(nóng)產(chǎn)品銷售困難問題？是農(nóng)民自認(rèn)倒霉，還是收購企業(yè)沒有承擔(dān)社會(huì)責(zé)任？

如果讓農(nóng)民完全承擔(dān)劣質(zhì)不合格農(nóng)產(chǎn)品的損失，這似乎不完全合理，也可能會(huì)挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。從市場(chǎng)公平交易原則來看，收購企業(yè)有權(quán)拒絕收儲(chǔ)劣質(zhì)不合格農(nóng)產(chǎn)品，這也是收儲(chǔ)加工企業(yè)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，合情合理。農(nóng)民是弱勢(shì)群體，劣質(zhì)霉變小麥和玉米并不是農(nóng)民希望的，是天氣等不可抗力因素造成的。農(nóng)民因不可抗的因素或者其他非主觀原因，生產(chǎn)收獲的劣質(zhì)不合格農(nóng)產(chǎn)品銷售不出去，就沒有了收入，就可能失去生計(jì)來源，這對(duì)于正在不斷涌現(xiàn)的規(guī)?；r(nóng)業(yè)新型主體的損失更大。我國(guó)很多農(nóng)民對(duì)質(zhì)量安全等觀念比較淡薄和模糊，生產(chǎn)出來的劣質(zhì)不合格農(nóng)產(chǎn)品銷售不出去，可能誤以為是該種農(nóng)產(chǎn)品不好銷售，下年就放棄該種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，導(dǎo)致下年度的此類農(nóng)產(chǎn)品供給減少和市場(chǎng)波動(dòng)。

有人可能會(huì)說，農(nóng)民生產(chǎn)不合格劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，可以通過技術(shù)等措施來克服。農(nóng)民收割小麥和玉米后如果遭遇陰雨天氣，及時(shí)烘干。牧民養(yǎng)殖的奶牛使用高標(biāo)準(zhǔn)的自動(dòng)化擠奶設(shè)備以減少細(xì)菌感染。從技術(shù)的角度來看，如果農(nóng)民不使用相應(yīng)技術(shù)措施而出現(xiàn)的劣質(zhì)不合格農(nóng)產(chǎn)品滯銷，應(yīng)由農(nóng)民自己承擔(dān)損失。但是，農(nóng)民由于習(xí)慣，以及技術(shù)普及進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)性等原因，有時(shí)還無法立即全部使用上新技術(shù)措施保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要讓農(nóng)民從技術(shù)保障方面減少劣質(zhì)不合格農(nóng)產(chǎn)品，還需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過程。在技術(shù)措施尚不能保障絕大多數(shù)農(nóng)民不生產(chǎn)劣質(zhì)不合格農(nóng)產(chǎn)品的情況下，置農(nóng)民利益完全不顧，似乎有些不妥。

當(dāng)然，盲目地讓收購企業(yè)把農(nóng)民所有劣質(zhì)不合格農(nóng)產(chǎn)品收購上來，似乎不妥。過去，農(nóng)民利益置上，再加上農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求關(guān)系偏緊，農(nóng)民生產(chǎn)出來的劣質(zhì)不合格農(nóng)產(chǎn)品，往往會(huì)有收儲(chǔ)加工企業(yè)以相對(duì)較低的價(jià)格收購，目前看來這種做法后遺癥不小。收儲(chǔ)企業(yè)收進(jìn)的劣質(zhì)不合格農(nóng)產(chǎn)品，再流通時(shí)往往比較困難，更大的不利影響是信譽(yù)，沖擊的是消費(fèi)者對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心。

我們不能再對(duì)農(nóng)民大批量的劣質(zhì)不合格農(nóng)產(chǎn)品置之不理了，也不能完全讓單一主體承擔(dān)責(zé)任和損失，而需要從技術(shù)、機(jī)制和配套政策等方面作出切實(shí)的探索，讓中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平邁上新臺(tái)階。（李國(guó)祥 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員）