中國發展門戶網訊（實習生金慧東）國家發展和改革委員會發布的《人口和社會發展報告2014——人口變動與公共服務》,梳理了1960—1969年中國生育政策，這個階段，中國提出“計劃生育”號召，實行寬松控制政策。報告指出，“大躍進”的反思和“三年困難時期”結束后現實人口增長的壓力，使控制人口和節制生育的思想得以復蘇。1962年12月，中共中央和國務院發出了《關于認真提倡計劃生育的指示》，要求各級黨委和政府把這一工作列人議事日程。“文化大革命”初期，雖然控制人口過快增長的政策方向沒有變化，但受社會環境影響，節制生育的實際工作停頓。