引言：目前中國人民銀行已經完成了“綠色金融債券指引”，預計9月份將會有兩到四個比較大的綠色債券由國有銀行發行。

中國網/中國發展門戶網訊 近來，有關“綠色金融”的討論出現在國內外大大小小的會議上。就在6月18日舉行的深圳國際低碳城論壇、6月26日舉行的生態文明貴陽國際論壇上，這一話題都成為各方關注的焦點。

目前，生態文明建設得到了社會各界的廣泛關注，“綠色化”已深入人心。在《關于加快推進生態文明建設的意見》中，明確提出要綠色發展、循環發展、低碳發展。而這一切都離不開綠色金融的支持。

綠色增長需要金融創新來化解資金瓶頸，如何用好政府和市場兩個輪子來驅動新一輪可持續的增長?

“中國的環境保護面臨著很多的困境，包括行政手段比較有限、政府治理環境投入有限、金融支持不到位等。”中國社會科學院金融研究所副研究員安國俊告訴本刊記者，期待通過綠色金融體系的構建有效地完善這些困境，給環保產業的發展注入可持續的動力。

馬中認為，財政資金和金融資金共同構成中國綠色金融的總體供給，政府的財政投入非常關鍵，“財政資金能起到重要的引導作用，促進多元融資，引導社會資本的進入，建立多種形式，有資金和股權收益權、經營權等，包括現在非常熱門的PPP，這些都是可以通過財政資金的介入實現有機結合、推動綠色金融資金供給的有效實現。”

“綠色產業基金可以引導社會金融資本加大對綠色產業的投入力度，是綠色信貸的重要補充。”安國俊說，“不過，綠色產業基金的大力發展更需要政府財政的支持。因此，建立公共財政和私人資本合作的PPP模式綠色產業基金，是推動綠色產業基金發展的重要路徑。”

在她看來，要盡快出臺規范PPP模式綠色產業基金的法律法規，發揮當地政府在資金籌集和投向等方面的政策引導作用。

“在發達國家，和綠色金融相關的制度安排已經有幾十年的經驗，綠色金融體系主要是通過貸款、產業基金、發行綠色債券和股票、保險等金融服務將社會資本引入到環保、節能、清潔能源和交通等綠色產業的發展上。”安國俊表示，中國目前也在加緊建立和完善綠色金融監管指標體系。

事實上，作為中央銀行，中國人民銀行很早就開始了綠色金融的研究，引導各類金融機構創新綠色金融產品和服務。中國人民銀行研究局局長陸磊在26日的貴陽生態文明論壇上談及綠色金融在我國的發展時表示，大到政策框架設計，理念的普及和推廣，小到綠色金融產品創新都還有大量的工作要做，“一是加強制度設計。人民銀行正在牽頭起草我國金融業改革和發展“十三五”規劃，我們將把推動綠色金融發展作為重要內容。”

“二是推動更多正向激勵的綠色金融政策落地生根；三是更好的借鑒國際成功經驗；四是加強綠色金融理念的宣傳和推廣，為綠色金融的發展提供良好的外部環境。”

據本刊記者了解，在推動綠色債券方面，目前中國人民銀行已經完成“綠色金融債券指引”，央行系統內部正在征求意見，預計9月份將會有兩到四個比較大的綠色債券由國有銀行發行。