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中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者 魏博）6月28日，生態(tài)文明貴陽國際論壇2015年年會(huì)召開期間，12個(gè)國家級(jí)新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人齊聚貴陽，在綠色新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展論壇上共同發(fā)起了《國家級(jí)新區(qū)綠色集約發(fā)展宣言》，成為本次年會(huì)的一大亮點(diǎn)。
當(dāng)前中國積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，國家級(jí)新區(qū)肩負(fù)著改革創(chuàng)新、先行先試的歷史使命。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，一定要高端化、綠色化、集約化，不能降格以求。如何探索出綠色發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)新開放戰(zhàn)略下的可持續(xù)發(fā)展，成為國家級(jí)新區(qū)共同追求的目標(biāo)。本次年會(huì)上，嘉賓們圍繞新區(qū)綠色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、差異化發(fā)展等問題展開對(duì)話，探討新開放戰(zhàn)略下的可持續(xù)發(fā)展契機(jī)。
不攤大餅，只蒸小籠
貴州省副省長(zhǎng)王江平指出，新區(qū)建設(shè)應(yīng)守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，構(gòu)建“生態(tài)文明引領(lǐng)、現(xiàn)代設(shè)施支撐、特色風(fēng)貌彰顯、美麗鄉(xiāng)村輝映”城市發(fā)展新格局。他以貴安新區(qū)建設(shè)為例，強(qiáng)調(diào)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持“道法自然”、“天人合一”規(guī)劃建設(shè)理念，堅(jiān)持山地特色新型城鎮(zhèn)化道路，不攤大餅，只蒸小籠，建設(shè)感性的自然，理性的城市。在產(chǎn)業(yè)選擇上，重點(diǎn)發(fā)展以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息、高端裝備制造，新能源新材料，大健康新醫(yī)藥，文化旅游等優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)。在生態(tài)保護(hù)上，堅(jiān)持低沖擊開發(fā)模式，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，精心謀劃功能與用地布局，全面構(gòu)建“三生融合”的城市空間。
國務(wù)院參事、住建部原副部長(zhǎng)仇保興表示，新區(qū)應(yīng)該有新的使命感，在綠色生態(tài)、彈性防災(zāi)、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新三個(gè)方面做好示范，做好生態(tài)城區(qū)、綠色城區(qū)、智慧城區(qū)的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)立體園林——中國現(xiàn)代山水城市夢(mèng)。
加強(qiáng)生態(tài)資產(chǎn)管理制度
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦指出，綠色發(fā)展要建立綠色金融體系，包括綠色銀行、綠色的證券、綠色產(chǎn)業(yè)基金等等。要讓綠色發(fā)展具有可操作性，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)資本的核算，讓綠水青山的資本可計(jì)量、比較、交換，甚至實(shí)現(xiàn)貨幣化。
“貴安新區(qū)下一步工作將積極探索生態(tài)資產(chǎn)管理制度，把良好的生態(tài)資源變成生態(tài)資本，從而給人民群眾更多的綠色福利。譬如研究人均GDP到5000美元時(shí)，生產(chǎn)各方面的生態(tài)指標(biāo)保持在什么水平，人均GDP到8000美元整個(gè)資產(chǎn)的負(fù)債表到底是增值還是降值了。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他國家級(jí)新區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，與其他國家級(jí)新區(qū)攜手共謀綠色發(fā)展。”貴州貴安新區(qū)管委會(huì)主任馬長(zhǎng)青在論壇上表示。
協(xié)作前進(jìn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
如何實(shí)現(xiàn)高端化、綠色化、集約化，不同的新區(qū)有不同的辦法。論壇上，12個(gè)國家級(jí)新區(qū)代表紛紛表示要走產(chǎn)業(yè)互助、協(xié)同發(fā)展的新路。
“舟山新區(qū)承擔(dān)國家海洋開發(fā)的戰(zhàn)略，貴安新區(qū)是承擔(dān)國家西部?jī)?nèi)陸開發(fā)的戰(zhàn)略，舟山與貴安的協(xié)作就是山與海的協(xié)作，山海協(xié)作會(huì)實(shí)現(xiàn)廣泛的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，舟山和貴安今后的合作會(huì)越來越多。”浙江舟山群島新區(qū)黨工委副書記徐旭說。
“通過綠色新區(qū)發(fā)展聯(lián)盟，可以促使各大新區(qū)資源互補(bǔ)，更加明確新區(qū)的定位和發(fā)展。綠色發(fā)展本質(zhì)是生態(tài)發(fā)展，是發(fā)揮自然資本價(jià)值的必然選擇。”大連金普新區(qū)管委會(huì)副主任王會(huì)軍說。
重慶兩江新區(qū)管委會(huì)副主任李承云表示，綠色新區(qū)發(fā)展，本質(zhì)上生態(tài)發(fā)展。兩江新區(qū)與貴安新區(qū)之間協(xié)同發(fā)展，首先體現(xiàn)在創(chuàng)新協(xié)同上。兩江新區(qū)作為長(zhǎng)江中上游地區(qū)創(chuàng)新中心，貴安作為西南區(qū)的創(chuàng)新聚集地，兩者具有共同點(diǎn)。貴安新區(qū)與重慶兩江新區(qū)雖然定位各不相同，但是在改革創(chuàng)新上的追求是一致的，可以經(jīng)常互通有無。
“新區(qū)發(fā)展合作大于競(jìng)爭(zhēng)，12個(gè)國家級(jí)新區(qū)結(jié)成聯(lián)盟，要發(fā)揮更大的引領(lǐng)作用。”廣東南沙新區(qū)政協(xié)副主席劉建偉說。
氣候組織大中華區(qū)總裁、國家級(jí)綠色新區(qū)發(fā)展聯(lián)盟執(zhí)行秘書長(zhǎng)吳昌華女士，見證了12個(gè)國家級(jí)新區(qū)彼此之間坦誠、務(wù)實(shí)、進(jìn)取的合作歷程。她說，“粗放型發(fā)展方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國家級(jí)新區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作交流，堅(jiān)持以綠色發(fā)展理念為指引，綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為動(dòng)力，成為綠色發(fā)展的探索者和先行者，攜手引領(lǐng)中國的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)、合作、共贏。”
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