中國網/中國發展門戶網訊（記者 王振紅） 隨著經濟社會的快速發展，我國面臨的資源供給壓力、環境污染及生態系統退化問題日益嚴峻，已成為制約經濟可持續發展的重要瓶頸，霧霾等環境污染問題也嚴重影響到人們的生活質量。實現綠色發展、建設美麗中國，不僅成為社會的共同愿望，也成為我國政府的基本國策。我國在針對溫室氣體減排的碳市場發展如何呢？國家信息中心預測部財金研究室副主任、高級經濟師李若愚表示，在我國，碳市場快速發展。

李若愚指出，1997年12月在日本東京簽訂的《京都議定書》中提出了“碳交易”的概念。“碳交易”又稱“碳排放權交易”、“溫室氣體排放權交易”，是指在一個特定管轄區域內，允許獲得碳排放配額的排放主體將其剩余的指標拿到市場上買賣，確保區域實際排放量不超過限定排放總量的一種減排措施。從事這種排放權交易的市場被稱為“碳（交易）市場”。

在我國碳市場快速發展。由于我國作為《京都議定書》非附件I國家，在2012 年之前不需承擔溫室氣體的減排任務，但可以以發展中國家的身份參與清潔發展機制(Clean Development Mechanism，CDM) 下的項目開發。清潔發展機制是指履約的發達國家提供資金和技術援助，與發展中國家開展溫室氣體減排項目合作，換取投資項目產生的部分或全部“核證減排量”（CERs），作為其履行減排義務的組成部分。上述情況決定了我國碳（交易）市場發展歷程以2012年為界，分為兩個主要發展階段：一是2012年以前的CDM階段，二是2012年以后，試點碳交易所，建立國內碳交易配額交易型市場階段。

2008年之前，我國尚未出現一家真正意義上的環境交易所。2008年7月16日，國家發改委召開會議決定成立碳交易所。同年8月份，北京環境交易所和上海環境能源交易所成立。此后，國內多個省市設立了環境交易所。在我國碳市場發展的第一階段，主要以環境權益交易所為交易平臺。由于我國沒有強制性溫室氣體減排任務，碳市場交易主要局限于節能減排技術的交易和基于 CDM 項目的自愿性碳排放權交易，碳交易整體規模并不大，而且沒有推出碳排放權的金融衍生產品交易。

2011年11月，國家發改委下發了《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，規定建立國內的碳交易市場機制來實現2020年我國控制溫室氣體排放的行動目標，并提出由北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳等7省市開展碳排放權交易試點工作。自此，我國碳市場發展進入第二階段。2014年9月發改委發布《國家應對氣候變化規劃（2014-2020年）》，提出將繼續深化碳排放權交易試點，加快建立全國碳排放交易市場。全國碳交易市場運行以后，將在確保流通的碳單位同質性的前提下，充分考慮現有7個碳交易試點，實現全國市場與7個碳交易市場的兼容。目前，7個省市的碳交易試點都明確了交易范圍，設定了控制碳排放的目標，建立了碳排放的核查體系，也建立了注冊登記系統和交易平臺，并開展了相關能力建設，試點進展順利，成績顯著。截至2015年3月31日，7個碳排放權交易試點省市累計成交量約2000萬噸，累計成交金額近13億元。