中國網/中國發展門戶網訊（記者 王振紅） 隨著經濟社會的快速發展，我國面臨的資源供給壓力、環境污染及生態系統退化問題日益嚴峻，已成為制約經濟可持續發展的重要瓶頸，霧霾等環境污染問題也嚴重影響到人們的生活質量。實現綠色發展、建設美麗中國，不僅成為社會的共同愿望，也成為我國政府的基本國策。綠色發展需要綠色金融保駕護航，那么，在針對環保的金融產品和服務方面，我國綠色金融發展處于什么樣的水平？國家信息中心預測部財金研究室副主任、高級經濟師李若愚表示，綠色保險與綠色證券在我國目前仍處于探索和起步階段，綠色金融仍是以信貸為主，直接融資比重小。

李若愚指出，自2007年以來，原國家環保總局（現為國家環境保護部） 同銀監會、保監會、證監會，相繼出臺以“綠色信貸”、“綠色證券”、“綠色保險”為主要內容的“綠色金融”政策框架。2007 年 7 月，原國家環保總局、人民銀行和銀監會聯合發布了《關于落實環保政策法規防范信貸風險的意見》，被稱為“綠色信貸”政策。2008 年 2 月，原國家環保總局和保監會聯合發布《關于環境污染責任保險的指導意見》，正式確立了中國建立環境污染責任保險制度的基本框架。2008 年 2 月，原國家環保總局聯合證監會等部門發布《關于加強上市公司環境保護監督管理工作的指導意見》，即“綠色證券指導意見”。從發展現狀看，綠色保險與綠色證券在我國目前仍處于探索和起步階段，綠色金融仍是以信貸為主，直接融資比重小。

首先，在我國綠色信貸快速發展。近年來，在監管部門的積極呼吁倡導下，我國銀行業大力推進了綠色信貸業務，相繼制定實施了“環保一票否決制”、“節能減排專項貸款”、“清潔發展機制顧問業務”、“小企業貸款綠色通道”、“排污權抵押貸款”等金融產品和服務。2013年11月4日在全國銀行業化解產能過剩暨踐行綠色信貸會議上，工行、農行、中行、建行、交行、興業銀行等29家參會的銀行業金融機構簽署了綠色信貸共同承諾。截至2013年底，銀行業金融機構“兩高一剩”行業信貸規模14041億元，同比降低24.8%，節能環保貸款余額16045億元，共計支持14403個節能環保項目，其中，21家主要銀行業金融機構綠色信貸余額5.2萬億元，占其各項貸款余額的8.7%，相當于年節約標準煤18671萬噸、水43807萬噸，年減排二氧化碳當量47902萬噸。2008年10月，興業銀行正式宣布采納赤道原則，成為全球第63家、中國首家赤道銀行，2012年成立了專營綠色金融業務的總行一級的可持續金融部。

第二，綠色證券潛力巨大。在我國目前的金融體系中，綠色信貸是最主要的綠色融資模式，而綠色證券則是最有潛力的綠色融資模式。我國目前仍沒有權威的綠色債券數據統計，專門的綠色債券或氣候債券也較為稀少。2014 年5 月8 日，中廣核風電有限公司附加碳收益中期票據發行，這是國內第一單綠色債券。股票市場對首次公開上市企業的環保要求在增加，作為新型支柱產業，綠色上市公司也在快速崛起。2008年證監會發布的《關于重污染行業生產經營公司IPO申請申報文件的通知》規定，“重污染行業生產經營公司申請首次公開發行股票的，申請文件中應當提供國家環保部的核查意見；未取得環保核查意見的，不受理申請。”截至2014 年8 月，A 股市場共有147 家綠色產業上市公司，其中在滬市主板上市的綠色產業公司共有40 家，其余107 家公司在中小板和創業板上市。

第三，綠色保險剛剛起步。2007年我國開始試點環境污染責任保險。2013年1月，環保部和中國保監會聯合發文，指導15個試點省份在涉及重金屬企業、石油化工等高環境風險行業推行環境污染強制責任保險，首次提出了“強制”概念。但該文件現階段仍屬于“指導意見”。目前已有中國人民財產保險股份有限公司、中國平安保險（集團）股份有限公司和華泰財產保險股份有限公司等10余家保險企業推出環境污染責任保險產品。2014年，全國有22個省（自治區、直轄市）近5000家企業投保環境污染責任保險，涉及重金屬、石化、危險化學品、危險廢物處置、醫藥、印染等行業。