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發(fā)布時間： 2015-06-06 12:03:28  |  來源： 中國發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者： 王振紅  |  責(zé)任編輯： 王虔

關(guān)鍵詞： 中科院 學(xué)者 中國工業(yè)現(xiàn)代化 路線圖

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （記者 王振紅） 2015年6月6日，中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心在京舉辦“《中國現(xiàn)代化報告2015：工業(yè)現(xiàn)代化研究》專家座談會”。在會上，《中國現(xiàn)代化報告2015：工業(yè)現(xiàn)代化研究》新鮮出爐，中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心主任何傳啟研究員向與會專家學(xué)者描繪了未來30年中國工業(yè)現(xiàn)代化的路線圖，提出中國工業(yè)現(xiàn)代化的三個原則、三個議程和三個目標(biāo)的戰(zhàn)略構(gòu)想。

新中國成立以來，工業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化就一直是中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重。1964年國務(wù)院正式提出“全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)。2012年中共十八大進(jìn)一步提出“四化同步發(fā)展”的新戰(zhàn)略。

何傳啟描繪的中國工業(yè)現(xiàn)代化路線圖建議：未來30年，中國工業(yè)現(xiàn)代化將遵循綜合工業(yè)現(xiàn)代化原理，采納兩次工業(yè)現(xiàn)代化的精華，避免兩次工業(yè)現(xiàn)代化的誤區(qū)；堅持“質(zhì)量優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動和環(huán)境友好”三個原則，實(shí)施“中國質(zhì)量十年議程、工業(yè)創(chuàng)新議程、綠色工業(yè)議程”三個議程，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)質(zhì)量強(qiáng)國、工業(yè)創(chuàng)新強(qiáng)國和綠色制造強(qiáng)國”三個建設(shè)目標(biāo)。

表 中國工業(yè)現(xiàn)代化路線圖的戰(zhàn)略目標(biāo)

注：根據(jù)101個國家2000～2010年第二次工業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)的年均增長率進(jìn)行估算和排名。

表 中國工業(yè)現(xiàn)代化路線圖的時間階段

注：根據(jù)101個國家2000～2010年第二次工業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)的年均增長率進(jìn)行估算和排名。

路線圖設(shè)想：重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)質(zhì)量、工業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)環(huán)境現(xiàn)代化；加速從傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)和智慧工業(yè)的轉(zhuǎn)型，迎頭趕上工業(yè)現(xiàn)代化的未來先進(jìn)水平；在21世紀(jì)上半葉基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)三個強(qiáng)國目標(biāo)；在21世紀(jì)下半葉全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)世界領(lǐng)先工業(yè)強(qiáng)國，全國人民將盡情享受世界先進(jìn)水平的物質(zhì)生活質(zhì)量。

目前，中國是一個世界工業(yè)大國和制造大國，但不是世界工業(yè)強(qiáng)國和制造強(qiáng)國，2012年中國工業(yè)和制造業(yè)規(guī)模都位居世界第1位，但工業(yè)和制造業(yè)質(zhì)量位居世界中下游，2012年中國工業(yè)和制造業(yè)勞動生產(chǎn)率都位居世界第50位左右。

中國工業(yè)現(xiàn)代化是一種后發(fā)追趕型現(xiàn)代化，它既要面對先行國家所經(jīng)歷的諸多挑戰(zhàn)，又要面對新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和國際競爭。20世紀(jì)70年代以來，世界工業(yè)發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，發(fā)達(dá)國家工業(yè)和制造業(yè)占GDP比例持續(xù)下降，但工業(yè)和制造業(yè)勞動生產(chǎn)率不斷提高。在1970～2012年期間，美國工業(yè)比例從35%下降20%，制造業(yè)比例從24%下降到13%。2012年中國工業(yè)和制造業(yè)比例分別為45%和32%，遠(yuǎn)高于美國。

最近幾年，發(fā)達(dá)國家紛紛調(diào)整工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。2012年美國學(xué)者提出了“第三次工業(yè)革命”，美國政府推動“再工業(yè)化”。2013年德國政府提出了《工業(yè)4.0》戰(zhàn)略計劃，推動德國工業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型。2015年中國國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》，提出建設(shè)制造強(qiáng)國的行動綱領(lǐng)。根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類，工業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)，包括采礦業(yè)、制造業(yè)、公共事業(yè)和建筑業(yè)。那么，中國工業(yè)整體發(fā)展，何去何從？

《中國現(xiàn)代化報告2015》認(rèn)為，中國工業(yè)現(xiàn)代化可以采用“運(yùn)河戰(zhàn)略”，迎頭趕上。即瞄準(zhǔn)世界工業(yè)的未來前沿，兩次工業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，并持續(xù)向第二次工業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型；大力推進(jìn)工業(yè)自動化、信息化、智能化、綠色化、服務(wù)化和國際化，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)向高端市場和核心技術(shù)的上行演化，大幅度提高工業(yè)質(zhì)量和工業(yè)效益，降低工業(yè)能耗和“工業(yè)三廢”排放，提高工業(yè)國際競爭力和國際地位，逐步建成工業(yè)質(zhì)量強(qiáng)國、工業(yè)創(chuàng)新強(qiáng)國、綠色制造強(qiáng)國和世界領(lǐng)先工業(yè)強(qiáng)國。

中國工業(yè)現(xiàn)代化需要全面推進(jìn)，未來30年可以重點(diǎn)突破三個方面。

首先，堅持質(zhì)量優(yōu)先原則，推動工業(yè)質(zhì)量現(xiàn)代化，建設(shè)“工業(yè)質(zhì)量強(qiáng)國”。實(shí)施“中國質(zhì)量十年議程”，建設(shè)工業(yè)質(zhì)量強(qiáng)國；編制《中國工業(yè)質(zhì)量法典》，完善質(zhì)量法規(guī)體系，夯實(shí)工業(yè)質(zhì)量的法律基礎(chǔ)；提高法律執(zhí)行力，保障生產(chǎn)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，提高工業(yè)質(zhì)量的社會基礎(chǔ)；健全職工技能體系，優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)體系，提高工業(yè)質(zhì)量的技能基礎(chǔ)；加快技術(shù)新陳代謝，定期淘汰落后技術(shù)，提高工業(yè)質(zhì)量的技術(shù)基礎(chǔ)等。

其次，堅持創(chuàng)新驅(qū)動原則，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，建設(shè)“工業(yè)創(chuàng)新強(qiáng)國”。實(shí)施“工業(yè)創(chuàng)新議程”，建設(shè)工業(yè)創(chuàng)新強(qiáng)國和綠色智能制造強(qiáng)國；把握新科技和新產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，建設(shè)“生物經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國”；啟動“高端產(chǎn)品進(jìn)口替代工程”，帶動產(chǎn)業(yè)和市場升級；適度增加對外投資，把部分外匯存款變?yōu)閷ν馔顿Y；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的存量調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的空間結(jié)構(gòu)；大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境等。

其三，堅持環(huán)境友好原則，推動工業(yè)環(huán)境現(xiàn)代化，建設(shè)“綠色工業(yè)強(qiáng)國”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與環(huán)境的雙贏。實(shí)施“綠色工業(yè)議程”，走綠色發(fā)展道路，推動工業(yè)發(fā)展與環(huán)境退化的脫鉤；嚴(yán)把海關(guān)進(jìn)口檢驗(yàn)關(guān)，堅決杜絕污染進(jìn)口；研究和實(shí)施環(huán)境成本核算，明確環(huán)境責(zé)任；繼續(xù)大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)；繼續(xù)實(shí)施污染治理和傳統(tǒng)工業(yè)改造工程，清除歷史遺留的環(huán)境污染等。

21世紀(jì)，中國工業(yè)的世界聲譽(yù)，要實(shí)現(xiàn)三次躍進(jìn)，從“中國制造”到“中國質(zhì)量”，從“中國質(zhì)量”到“中國標(biāo)準(zhǔn)”，從“中國標(biāo)準(zhǔn)”到“中國設(shè)計”；屆時，物質(zhì)生活質(zhì)量和工業(yè)生態(tài)文明都要達(dá)到世界先進(jìn)水平。