滬科創中心人才政策年內推出 "居轉戶"最快兩年
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人才管理機制將更靈活
今后，上海將允許科研人員在職或離崗創業，也支持創新創業人才到高校科研院所兼職，實現科研人才雙向流動。
周海洋表示，將完善事業單位科研人員兼職管理政策，鼓勵高校、科研院所等事業單位科研人員在履行所聘崗位職責的前提下，到企業兼職從事科技成果轉化、技術攻關，所得收入由個人、單位協商分配。符合條件的高校、科研院所的科研人員經所在單位同意，可帶著科研項目和成果，保留基本待遇離崗創業，并與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利，創業孵化期內（3-5年）返回原單位的，工齡連續計算。試點將企業任職經歷作為高等院校工程類教師晉升專業技術職務的重要條件。同時，允許高校、科研院所設立一定比例的流動崗位，吸引有創新實踐經驗的企業家和企業科研人才兼職。
人才評價制度也將趨于完善。周海洋介紹，要突出市場評價，健全人才引進的市場主體評價機制。建立健全市場發現、市場認可、市場評價的引才機制，推動人才引進由體制內評價為主向市場化評價為主的轉變，以市場評價方法統籌體制內外人才引進條件，落實市場主體對創新人才的最終評價權。經初步考慮，市場主體評價的衡量標準主要包括：薪酬評價（社會貢獻）、第三方評價和投資評價。薪酬評價是指通過體現人才價值和社會貢獻的市場化薪酬水平（社保繳納基數和個人所得稅）來判別人才。第三方評價是指通過第三方組織的評價結果（如國際權威的大學排名等）來判別人才。投資評價是指通過創業孵化器和風險投資機構的篩選機制來判別人才。
市場力量將參與政策制定
又訊（記者徐蒙）上海近期出臺的《關于加快建設具有全球影響力的科技創新中的意見》（以下簡稱《意見》）中，涉及人才的政策受到廣泛關注。記者昨天獲悉，今年年內，科創中心建設所有人才政策將全部落地，而且風險投資等市場力量會積極參與人才引進政策的制定。
在昨天舉行的市政府相關通氣會上，市政府發展研究中心主任肖林表示，這次上海在制定《意見》時強調前瞻性、操作性和突破性，改革舉措瞄準體制機制方面存在的重大瓶頸和障礙，有很強的針對性，其中有很多具有突破性的亮點。在人才政策領域，“縮短外籍高層人才永久居住證申辦周期”、“對符合條件的創新創業人才居住證轉辦戶口年限由7年縮短為5至2年”、“科研人員可保留人事關系離崗創業”等都是對現有政策的重大突破。
他指出，此次人才政策的制定和具體操作方式，并非政府部門憑空設想出來，而是引入市場手段、市場標準推出改革措施，讓市場做決定。比如上海人才引進政策改革中，風投等市場專業機構不但會參與具體評判，還將參與政策制定。許多突破性的新政策也將參考國際慣例，充分借鑒海外科技創新模式的成功經驗。
