[“水十條”出臺 轉變農業發展方式須破題][農村水污染源頭呈現出多樣化態勢][防治農村水污染須完善支農方式]

中國網/中國發展門戶網訊? 4月16日國務院發布了《水污染防治行動計劃》，農村水污染防治是其中的重要內容。農村水污染不僅直接危害農民生產生活，而且還影響農業的可持續發展，進而加劇國家糧食安全風險隱患和食品安全風險隱患，關系到我們每個人。防治農村水污染，既是建設美麗鄉村的迫切需要，更是提升城鄉居民生活質量的重要保障。

中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥指出，農業面源污染是農村水污染的“罪魁禍首”。所謂農業面源污染，就是濫用農業化學投入物和不當處置農業副產品等所造成的對農村資源和環境污染，包括對土壤、水體和空氣等的污染。但就水體來說，現代農牧業生產中濫用化肥、農藥和獸藥，隨意處置農作物秸稈和畜禽排泄物，都可能是污染源。

目前，我國農業用水占到全社會用水總量的60%以上。防治農村水污染，必須從源頭上控制農業面源污染，著力在轉變農業發展方式上尋求新突破，探索新型農業現代化道路。

長期以來，我國農業為了保障農產品數量供給，盲目地、無約束地追求產量，從而導致過度使用現代農業化學投入物。莊稼長勢不好，或者擔心產量不高，農民就施用化肥。莊稼出現了病蟲害，擔心減產，農民就購買農藥噴施。減少化肥農藥使用量，就要改變過去我國從政府到農民都片面地追求農產品產量的做法，更加重視農業發展的多功能性。

我國農業過度使用化肥農藥，與農民對農業發展的科學素質和知識嚴重不足密切相關。當農民對莊稼生長不滿意的時候，往往并不知道缺什么營養元素，怎樣才能對癥下藥，濫用化肥農藥現象十分普遍。只有將農業發展真正轉變到依靠先進適用科學技術上，轉變到提高農民素質上，才能根治濫用化肥農藥，減少農村水污染隱患。

近些年來，我國規?；B殖業發展很快。目前我國飼養生豬超過500頭以上的養豬場在養豬產業組織形式超過40%，農村散養生豬的越來越少。規?；B殖，不僅對農民素質和養殖條件提出了很高的要求，而且對飼養方式也提出了要不斷地創新的要求。遺憾的是，我國很多養殖場條件差，農民養殖方式因循守舊，一味地以獸藥防治疫情，濫用獸藥十分普遍。轉變農業發展方式，提高農民養殖水平，注重動物福利，不僅可以提高動物源性食品質量安全水平，而且也可以降低畜禽患病風險從而減少獸藥用量，進而減少農村水污染。

可能有人會問：過去我國農業也施用肥料農藥，養殖也使用獸藥，為什么染污農村水體沒有現在的普遍和嚴重？這個問題應該與農村生態系統功能直接相關。

農業是廣大農村的最重要產業。農業在農村生態系統中具有兩面性：既可能是破壞的力量，又可能是修復和建設的力量，最終是哪股力量占主導？這完全取決于農業發展方式。農業化學投入物濫用，秸稈和糞便處置不當，農業成為農村生態系統的破壞力量，是農村水污染的主要來源。

李國祥認為，我國曾經的農村生態系統功能健全時代，農村水體少有污染，關鍵是農業發揮重要作用。農業在農村生態系統中發揮修復和建設功能的年代，農作物秸稈當作養殖業的飼料，養殖畜禽的糞便當作農家肥，農業沒有廢棄物，農業的副產品基本當作資源在循環利用。

防治農村水污染，需要轉變我國現有的農業發展方式，發揮農業生態功能。為此，需要新一輪的農業結構調整和布局，把過去的農牧結合的反映傳統中華農耕文明精髓重新“撿回來”。當前，我國農產品供給極其充裕，要充分利用這一有機時機，引導鼓勵農民安排好糧食、經濟、飼草和綠肥作物種植結構，選擇輪作和套種模式，并且實行種養結合，對已經走向極端的農業專業化和區域化進行必要的糾偏。

多年來，我國很多地方農民僅生產某種單一農產品，造成農業副產品無法資源化利用，也很難處理，病蟲害頻發重發，地力耗竭，專業化、規?；蛥^域化的副作用越來越明顯，是造成農村生態系統破壞的主要原因。農業專業化、規模化和區域化，無疑地是現代農業的重要特征。但是，要發揮農業在農村水污染防治中的作用，必須轉變農業發展方式，探索新型農業現代化道路，重視水資源保護和生物多樣性。