長江中游城市群確定31名小伙伴 將打破區域壁壘
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國家發改委昨日發布了《長江中游城市群發展規劃》(以下簡稱規劃)，確定長江中游城市群包括湖南湖北江西三省共31個市。作為國家批復的第一個跨區域城市群規劃，涉及城鄉統籌發展、基礎設施互聯互通、產業協同發展、生態文明共建、公共服務共享、深化開放合作等多個方面。
長江商報記者了解到，在規劃正式發布之前，湖南湖北已在區域一體化發展方面開始了探索。
組建特大型鋼鐵集團
規劃包括6個方面：城鄉鎮統籌發展聯動、基礎設施互聯互通、產業協調發展、共建生態文明、共享公共服務、對外深化開放合作。
例如，規劃在產業協調發展方面提出，聯手打造優勢產業集群，如汽車及交通運輸設備制造業，要引導武漢、長沙、南昌、襄陽、九江、株洲、湘潭、景德鎮等地開展汽車產業合作與重組，建立汽車產業聯盟。在打造中部鋼鐵產業集群上，以武漢鋼鐵、湖北新冶鋼、華菱鋼鐵、新余大型鋼鐵等骨干企業為龍頭，兼并、重組一批中小鋼鐵企業，組建若干特大型鋼鐵聯合企業集團。
成經濟新增長極
昨日，國家發改委地區司副司長于合軍在《長江中游城市群發展規劃》新聞發布會上分析，城市群的出現是生產力發展、生產要素逐步優化組合的產物，是工業化、城鎮化發展的高級形態。目前我國最成熟的城市群還是京津冀、長三角、珠三角這三大城市群。長江中游等一些內陸地區的城市群，目前還處于培育成長的關鍵階段。于合軍表示，通過推動長江中游城市群發展，可以盡快培育形成長江經濟帶，打造成全國經濟“第四極”。
據了解，去年江西、湖北經濟增速達到9.7%，湖南也達到了9.5%，遠高于全國平均水平。“長江中游城市群有一個特別明顯的特點，就是目前的發展態勢十分良好。”于合軍說，通過前期調研發現，今年長江中游城市群有望保持9%以上的經濟增速，正在成為我國經濟新的增長極。
打破區域壁壘是關鍵
于合軍表示，當前制約區域一體化發展的最大難題，就是如何打破地區封鎖和利益藩籬，促進要素自由流動，統一區域大市場。“《長江中游城市群發展規劃》是國家第一個跨區域城市群規劃，在編制的過程中，把長江中游城市群作為一個整體進行通盤考慮，始終緊緊扣住促進區域一體化發展這條主線。”
規劃雖剛下發，但是融合早已開始。近日，湖南省發改委、旅游局、交通廳及經信委等部門召開座談會，商討區域一體化發展事宜。
據湖南發改委相關負責人介紹，目前在農業上，湖南湖北開展了8方面的合作，其中包括農業資源保護、農業市場建立等；在衛生系統方面，新農村合作醫療跨省結算在部分地區已經開始實施；還有部分高校已開展聯合辦學，學分互認等。
“多年以來，湖南的煙湖北的酒都不能進入對方市場銷售，上世紀90年代在湖北上大學，想買包白沙煙，商店老板都是從黑色塑料袋里掏出來的，就像走私一樣。”湖南經信委有關負責人提出，湖南湖北要產業合作，首先要加強政府間的信息溝通和交流，同時還需兩省之間不要設置障礙，讓產品在市場上自由流通。
湖南方面對長江中游城市群建設發展提出建議，要摒棄老觀念，樹立共贏的思想，中部三省都是鄰居，在推進一體化方面，建立統一開放競爭有序的市場，打破行政區域的局限和區域貿易保護，使生產要素在幾個省內自由流動。
