昆明工業經濟新突破口劍指呈貢
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未來昆明工業經濟增長的突破口在哪里?修訂版《昆明市工業產業布局規劃綱要》明確指出,將以“大呈貢”思維,把高新區、經開區、度假區和陽宗海托管區域,培育成為全市最具競爭力優勢和發展活力的增長極。
在產業優化調整的方向上,《綱要》也明確提出,要以大呈貢(含高新區、經開區、度假區、陽宗海托管區域)思維謀劃區域主導產業,“充分發揮國家級開發區的輻射帶動作用,加快推進國家開發區托管區域與呈貢新區產業一體化發展”。
具體而言,托管高新區馬金鋪片區發展生物醫藥、先進裝備制造、新材料產業;托管經開區大沖、洛羊片區發展電子信息、先進裝備制造、現代物流產業;托管陽宗海七甸片區發展綠色食品加工業;托管度假區大漁片區發展旅游文化、康體、養生產業;呈貢信息產業園發展電子信息產業,形成資源共享、優勢互補、項目統籌、良性互動、共贏發展的大呈貢產業發展格局。
高新區馬金鋪片區大力實施產城融合新區戰略
在兼顧高新區發展高新技術的一貫思路和“大呈貢”整體布局的情況下,高新區將如何協調發展馬金鋪片區呢?
高新區發展研究院副院長楊春給出了答案:“從‘大呈貢’的格局上講,馬金鋪片區的產業發展與呈貢新區其他片區的發展是一個銅板的兩個方面,而不是兩個銅板,但是就一個整體而言,要想發展得好、發展得快,還必須針對每個有機部分的功能,實施差異化,錯位發展戰略,北部經開片區,度假區的大漁片區與我們馬金鋪片區應該在主體產業的選擇等方面有所區別和合力,才有利于發展。”楊春表示,只有形成了產業的差異性、功能定位的差異性,那整個“大呈貢”格局才真正有意義。
堅持高新技術發展
高新區在發展馬金鋪片區方面,總的定位在依托毗鄰高校的優勢,發展高新技術產業,重點是生物醫藥、新材料、電子信息、先進裝備制造為主的產業形態,同時引進和布局大健康、3D打印、大數據等產業。一句話,在“大呈貢”的發展格局中,馬金鋪片區就是要念好“產業經”,念好“高新技術產業發展經”。
這一點,高新區也確實做到了。2014年,在馬金鋪片區,云南特色植物藥產業基地、云南中環金澤環保產業基地等6個項目竣工,昆明龍津藥業、中國醫學科學院醫學生物學研究所(一期)、云南城投碧水源水務科技有限責任公司碧水源膜技術產業基地等5個項目投產。還成功引進泛亞3D打印創新產業基地、清華科技園、航天科技大觀園,招商物流云南分發中心、眾誠士德柔性自動化及機器人產研基地等項目開工建設。馬金鋪片區的產業發展勢頭強勁,成為很多企業投資興業的熱土。
大力推進產城融合
昆明高新區部署2015年重點工作時強調指出,要大力實施產城融合新區戰略,堅持一體兩翼發展兩片區。馬金鋪片區要圍繞宜業宜居新城區的功能定位,充分利用馬金鋪片區的區位優勢和人文歷史條件,依托梁王山獨特的“一城聽兩江,一山觀三湖”的自然資源及歷史文化資源稟賦,把城市功能配套建設擺到更加重要和突出的位置,實施產業建設、市政設施、產城融合大推進,打通“產業孤島”與城市融合發展鏈條,打造成新昆明靚麗的城市副中心,以嶄新的城市形象引企業、聚商家、壯人氣。
楊春表示,現代城市經濟發展的歷史和經驗充分證明,沒有產業支撐的城市發展是沒有活力和發展后勁的,同樣沒有包括金融、商業、審核、教育等良好城市配套,產業發展也就無從談起。由于高新區馬金鋪片區與呈貢區具有地理位置相鄰,發展定位互補的特點,因此高新區馬金鋪片區的發展將為呈貢新區提供良好支撐,呈貢新區的發展也必將為產業的發展注入新的活力和動力。
2014年,高新區馬金鋪片區的城市功能配套不斷完善,馬澄路改造前期工作啟動,完成道路建設10條(段)5.5公里;累計開工建設保障性住房12918套,建成5328套,已分配入住3056套;污水處理廠二期工程順利推進,編制完成了新城基地管線、供水、供電、通信等7個專項規劃;花園水庫項目整體移交,李子園水庫除險加固工程進入收尾階段;新建綠地58.74公頃;環保投資達到1.45億元。記者郭曼報道
經開區王家營片區現代物流基地借勢發力
根據《昆明市工業產業布局規劃綱要(修訂版)》(下稱“綱要”),到2017年,昆明市工業產業集中度將達到88%以上,并打造15個特色產業基地;工業增加值計劃年均增長10%以上,突破1500億元。
“綱要”明確,將加快推進國家開發區托管區域與呈貢新區產業一體化發展,以大呈貢(含高新區、經開區、度假區、陽宗海托管區域)思維謀劃區域主導產業,培育成為全市最具競爭優勢和發展活力的增長極。
“綱要”提出,將把園區配套物流納入全市基礎設施建設規劃,發展一批專門為工業生產配套的物流企業。加快推進昆玉高速呈貢立交、黃馬高速、320國道改擴建、呈黃路、金東大橋、功東高速公路、尋倘公路等項目建設進度。在機制保障方面,擬對園區主導產業發展給予重點支持,優先安排財政資金。
經開區作為國家級開發區,其品牌是一種高潛質的軟性戰略資源,蘊含著巨大的帶動效應和附加值效益。在經開區今年的經濟工作會上指出,經開區將強化經開區的外溢效應,延伸產業鏈,提升其對全市乃至全省的服務輻射能力。將以優勢服務昆明市,進一步加強與中心城區和周邊各縣區的合作,放大經開區的功能政策效應。加快落實與滇中城市圈內城市的經濟合作,推動產業分工、環境保護、要素流動等方面的合作取得新的突破。
從經開區相關部門獲悉,由經開區托管的王家營物流片區中,其中的昆明國際陸港王家營片區監管大樓及輔助設施項目,今年將在過去的基礎上投資8167萬元,預計今年6月完成投資,項目涉及內容包括海關及檢驗局大樓、監管倉庫等。
該物流中心主要包括大型室內智能倉儲及加工中心、5A商務寫字樓、酒店式公寓等,總建筑面積281092.53平方米。建成后,將形成以鋼材生產資料交易為主,集倉儲、運輸、加工、配送及信息、金融服務于一體的現代化物流基地,年吞吐量達500萬噸以上。
作為貨物集散的重要支撐,王家營現代物流園周邊建有螺螄灣小商品加工基地、羊堡火車站、金馬村火車站,以及昆明東、昆明南等物流基地,涵蓋了鐵路集裝箱中心站、相關鐵路戰略裝車點和若干重點物流中心及物流配送中心。這些站點和物流中心將全面發展商貿物流、糧食倉儲、豬肉冷鏈、居民生活品配送、建材倉儲、橡膠倉儲、出口加工保稅等物流服務,并以現代物流的標準運行和發展。
無疑,隨著王家營物流片區進一步推進和建設,將推進經開區與呈貢新區產業的一體化發展,輻射“大呈貢”。記者聶根鵬報道
度假區大漁片區倚區位雙重優勢謀篇布局
昆明滇池國家旅游度假區大漁片區位于呈貢區西南部,緊臨滇池東岸,湖岸線長14.7公里,距離市行政中心僅6公里,具有毗鄰呈貢和滇池的區位雙重優勢。在不久的將來,新南站落成和高鐵的開通勢必將助力呈貢新區的發展,與此同時,大漁片區也將借呈貢騰飛之勢贏得更多的機遇,依托其自身資源稟賦和發展規劃、產業布局,攜手與(高新、經開)另外兩個國家級開發區共同與呈貢緊密相連,實現產業一體化,形成“大呈貢”發展新格局。
打造國際旅游度假目的地
昆明滇池國家旅游度假區科學制定度假區旅游業發展規劃,按照“一核、二區、三帶”的空間發展布局,精心規劃建設22.5平方公里的大漁片區,將其打造成為國際高端商務度假片區。
按照規劃,大漁片區將以旅游業為主導,重點發展高端旅游業、服務業和創意產業,成為國際一流生態標準的綜合性旅游產業區。在此基礎上,度假區還將實施大漁歷史文化保護區保護工作,深入發掘片區具獨特性、高品位的歷史文化資源內涵,推出具有識別性強、招徠力高的旅游產品,成為滇池旅游度假區乃至全省度假旅游的新亮點,依托滇池一線湖岸資源進行發展,形成片區度假產業集群基本雛形,并與海埂片區互相呼應,形成區域性國際旅游度假目的地。
招商引資著重在“選”
加快呈貢新區改革發展對度假區大有裨益,同時作為“大呈貢”新格局中的一隅,度假區以局部促進整體,旅游產業的繁榮為新區發展增光彩添活力。
度假區以創新招商引資理念為指導,推進由重引資向引資與選資并重轉變,引進科技含量高、經濟效益好、環境污染小、文化內涵豐富、成長性強的產業項目,打造高端品牌和精品項目。
度假區投促局的有關負責人介紹,以旅游產業為主的度假區需要相應的更好、更完善的基礎配套,同時要能吸引大量客流、聚集人氣,而新南站、高鐵、地鐵很好的解決交通這一重要因素。度假區投促局著重在挑選、培育一批有拉動力、牽動性的項目落地,形成規模、特色,帶動招商工作的可持續發展。
“要做就做目前云南沒有的項目,填補這一空缺。”該負責人表示,首先考慮的就是極地海洋世界項目。目前,已和國內外該項目的客商都進行過接觸和洽談,將在他們當中挑選專業化、運營一流的來做。另一個尤為重要的項目是,打造全省范圍內最頂級的養老養生產業旅游地。該項目規劃地塊是以山體為主,占地1800多畝,而可開發的面積僅為700多畝,綠化率超過60%。整個項目都處于“天然氧吧”的森林之中,依山傍水,將非常適合高端人群的養老養生、休閑康復一類的需求。對項目客商,度假區投促局同樣是“精挑細選”,該負責人透露“平均每年所接觸的客商,不下50個。”
此外,在度假區投促局還考慮,建設集精品度假、休閑娛樂、商務會議等各種類型的酒店集群;打造匯聚全省各地風味佳肴的美食城,專門銷售來自南亞、東南亞商品的旅游購物街等。
基礎設施建設同樣至關重要
記者從度假區國投公司了解到,目前,大漁片區已建成1個18洞高爾夫球場、1座110KV變電站,以及完成5條主要道路、環湖東岸干渠截污工程和撈漁河污水、雨水處理廠及配套管網建設工程。
正在實施規劃建設的項目設計交通、文體和商務等多個方面。其中,昆玉高速大漁立交項目是省政府為推進古滇國項目要求加快建設的重要交通工程,也是市委、市政府確定的“3015行動計劃”中重要交通交通整治項目。該項目對實現大漁片區內外交通高效轉換,服務好周邊交通路網及文化旅游產業發展,促進大漁片區乃至呈貢區、晉寧縣的快速發展都具有重要的作用。目前,該項目已經通過昆明市發改委完成立項、初設審批,由度假區國投公司在積極對接林業、規劃、土地的報批工作。
另外,對于做好“文化”這篇文章和滿足度假區居民文化娛樂需要,度假區擬建大漁片區文化體育活動中心,選址定于古滇路以南、常樂路以東,海晏路東南,用地面積約219.9畝,以實現度假區“旅游興區、文化活區”定位。與此同時,大漁片區還將進一步優化生態環境,增強產業發展吸引力,配合開發建設,重點打造湖濱濕地及與產業發展相適應的高起點、高標準、高品質的生態環境,實現“森林式、環保型、園林化”,增強旅游度假產業發展的基礎條件和吸引力。(記者秦園茜報道)
陽宗海七甸工業園
進入呈貢“15分鐘”經濟圈
未來昆明工業經濟增長的突破口在哪里?修訂版《昆明市工業產業布局規劃綱要》明確指出,將以“大呈貢”思維,把高新區、經開區、度假區和陽宗海托管區域,培育成為全市最具競爭力優勢和發展活力的增長極。
七甸工業園區是陽宗海托管區的工業經濟核心區域。曾經它就是呈貢的一部分,在昆明新的發展布局背景下,在2011年交由昆明陽宗海風景名勝區管委會托管。自此,七甸工業園區可以說擔起了更大的責任,也面臨更難的挑戰。作為省級風景名勝區的經濟引擎,必須面對各項經濟指標的沖刺,同時還必須頑固堅守更挑剔的環境生態指標。因此,引入、發展和培育壯大新型工業,是七甸工業園區的必然發展道路。
展望:工業與旅游業融合發展
陽宗海風景名勝區管委會成立后,始終把“抓生態建設、促環境提質”放在一切工作的首位。無論大會小會,生態建設一定是各項工作總結和部署的首項。在陽宗海的管理者們看來:良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。“我們要讓陽宗海的山更綠,水更清,天更藍,必須強勢重推生態建設。”陽宗海風景名勝區管委會主任陳國惠說。
在當前昆明“一核兩翼六板塊”的工業布局中,七甸工業園作為“兩翼”的組成部分,和其他區域一樣,今后同樣面臨著“區域內限制發展”的要求。“區域內限制發展有水污染、大氣污染、固廢污染和危險性項目,水源保護區內禁止發展工業項目。”
“在其他工業園區,限制發展可能短期內需要調整策略,這對在七甸的企業來說相反可能還是個機遇。”七甸工業園一新晉投資商說。事實上可以看到,當前的七甸工業園區已經形成了以綠色食品工業和生物醫藥、新型材料為雛形的新型工業布局。
未來,依托風景名勝區的強勁發展后勢,工業與旅游業的融合發展勢必大有可觀。
交通:步入“陽春大道”
今年至以后,對于七甸工業園的最大優勢還不僅僅在于昆明工業布局的大背景。隨著管委會在內通外聯交通基礎設施上的努力,七甸工業園區的區位優勢漸漸顯露出來。
原來,七甸工業園區從地理位置上看處于呈貢,但從呈貢區到七甸因山體較大,交通并不便捷,多年來一直依靠呈黃公路、老石安路和老三鋁路與呈貢縣城相通。“雖然從呈貢區到呈貢工業園七甸片區只有六七公里的距離,但目前卻要繞行20多公里,車程接近一個小時。”七甸工業園工作人員告訴記者。
如何打開兩地之間的山體屏障、改善七甸片區的交通環境、加快工業園區的發展步伐,顯得尤為重要。
今年1月1日,一條寬60米、雙向6車道的城市二級主干道宣布通車。這條公路叫陽春大道,今后將是是連接陽宗海工業核心地七甸工業園區七甸片區與呈貢新區的一條重要道路。陽春大道從石安公路與與七甸工業園區主干道交叉口到為呈貢新區景明北路,全長8.6公里。按照時速50公里計算,從七甸到呈貢僅僅只需要15分鐘。
產業:工程機械商業集群提升人氣
通車后的陽春大道,不僅成為七甸工業園與呈貢新區的快速通道,今后或許還將成為七甸工業園區最吸引眼球和最具人氣的地方。今年中旬,陽春大道邊將現身24個工程機械4S店。目前來看,昆明目前還尚沒有類似的工程機械4S店集群。該項目也成為今年昆明市43項重點工程之一。
2012年,由云南重工經貿有限公司在七甸工業園區投建的“工程機械組裝配送基地項目”簽約入駐七甸工業園區。工業園區管委會資料顯示,該項目占地面積213畝,總投資5.82億元;建設內容包括:工程機械組裝車間、維修車間,倉庫及辦公樓、露天展場等。該項目定位為:集商品展示銷售,零配件生產、加工、配送,整機組裝維修、售后服務為一體,面向國內外地區的多功能、高檔次綜合性工程機械組裝配送基地。
工業園區管委會有關負責人介紹,將力爭在今年6月實現12棟24個4S銷售店投入使用的計劃;重工經貿有限公司旗下“小松”、“神鋼”、“日立”、“沃爾沃”、“廈工”、“柳工”、“玉柴”、“福田”、“山推”等24個品牌代理商陸續入駐4。
“隨著陽春大道的通車,工程機械投入市場運營對七甸片區商業氛圍將帶來積極的影響。”上述負責人說,“項目建成,預計每年產值可達100億元,實現各類稅收約1億元,可解決就業人員2000人,將對區域經濟發展產生巨大促進作用。”
以交通為鏈條,新型工業產業集群效應已開始在七甸工業園區發酵。 (記者 吳潔)
規劃專家
“交通紅利”給力區域崛起
經過十余年的發展,呈貢新區已經具備較好的基礎,到了蓄勢待發、實現跨越發展的關鍵時期。在昆明市規劃設計研究院顧問總工程師、昆明規劃設計界的資深專家陳興華看來,在功能布局方面,呈貢新區在未來三四年的發展中應著力解決目前面臨的一般性公共配套設施不足的問題,特別是商貿配套以及地區性交通接駁等問題。“值得期待的是明年投用的昆明火車新南站,這或將為呈貢新區以及托管園區謀求發展提供非常重要的契機。與此同時,呈貢新區的建設也將為園區產城一體化提供重要支撐。”
產城一體化,指城鎮應當融合經濟、金融、信息、貿易、生態、生產、生活、服務、教育、文化等多元功能,尤其是產業與生活服務功能,強化城鎮在區域的產業與生活服務中心作用。“一個園區的建設,除了自己的產業以外,必須要有核心區的大城市來支撐。”陳興華說,園區的發展主要靠內涵,即土地、技術人才等,但除此以外也離不開外延條件。“呈貢新區的發展,能夠給工業園區創造許多外延的條件,比方說金融,商貿,交通等。”
昆明火車南站是滬昆高鐵和泛亞高鐵的起始點,是“一帶一路”戰略規劃中輻射東南亞、促進互聯互通的重要基礎設施,將于 2016年6月30日正式投入運營,屆時,云南與全國內地的時空距離將發生歷史性變革。泛亞高鐵將成為連通南亞和東南亞國家的最大快捷樞紐,從昆明出發,依次經由越南、柬埔寨、泰國、馬來西亞,抵達新加坡。其帶來的交通紅利不可估量。
高鐵對中國工業化和城鎮化的發展起到了非常重要的促進作用,高鐵帶來的人流、資金流、信息流,將帶動沿線城市經濟煥發出新活力,也會為地方產業的繁榮發展提供支撐。陳興華表示,“高鐵的支撐作用將在未來逐一彰顯,而最先獲益的應該是旅游行業,相關園區應發揮區位優勢,深挖潛力。”(記者白楠)