瑞麗國家重點開發開放試驗區 一“試”激起千層浪
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“雙輪驅動”推動大發展
“不久前，一個從遼寧丹東來的考察團來到云南后，聽說瑞麗有一個外籍人員管理服務中心，就前來我們這兒實地考察，考察后覺得這一趟沒有白來。”瑞麗市公安局紀委書記、瑞麗市外籍人員管理服務中心主任邵永保介紹，前來學習考察的還有廣西等地的外籍人員管理者，大家學習交流了沿邊地區的外籍人員管理方法。
瑞麗市整合公安、醫療衛生、人力資源和社會保障等部門的資源，對外籍人員進行管理和服務，開創了沿邊地區外籍人員管理的先河。
近年來，瑞麗國家重點開發開放試驗區緊緊圍繞 “沿邊特區、開放前沿、美麗德宏” 建設的總目標，充分發揮“通道樞紐、產業基地、交流平臺”3大功能，堅持先行先試和開發開放“兩輪驅動”，全力打造瑞麗試驗區升級版，在先行先試和沿邊開發開放方面取得了一系列的成績單。
隨著沿邊金融綜合改革加快推進，瑞麗成為全國首個允許個人本外幣兌換特許機構辦理全部經常項目項下人民幣與緬幣兌換業務的試點城市，在緬甸木姐市設立我國對緬首個非現金跨境結算服務點，跨境貿易人民幣結算量位居全省第一。
全方位通關便利化體系不斷完善，瑞麗口岸、畹町口岸成為全國首批進口糧食指定口岸；畹町口岸成為全省唯一的“非即食性”冰鮮產品進口指定口岸；瑞麗口岸“四項指標”均居全省首位。
在對外交流合作方面，中緬合作深度拓展。與緬甸商務部定期會晤機制運行良好，中緬瑞麗—木姐友好城市交流活動積極開展，中緬邊境文化交流、疾病聯防聯控、跨境旅游、跨境農業、警務合作等領域合作不斷深化，邊境社會事務合作交流不斷擴大。駐緬密支那商務代表處掛牌成立，中緬瑞麗—木姐經濟合作區前期工作積極推進。
在通道基礎設施方面，龍瑞高速、瑞隴高速今年上半年和明年初將分別建成通車；中緬陸水聯運大通道章鳳至八莫二級公路項目建設取得了突破性進展，采取BT模式建設的方案已上報緬甸中央政府，大瑞鐵路控制性工程開工建設；芒市機場跑道延長和“一關兩檢”設施建設加快推進，4月份外圍工程即可進入實質性施工階段。
在產業建設方面，面向南亞東南亞產業基地的功能初步顯現。北汽和銀翔摩托兩個項目的一期將于今年投產，項目達產后，僅這兩大項目即可帶動上下游產業形成250億元以上產值，超過2014年全州生產總值，意味著德宏州的GDP將翻一番。包括進出口加工裝配、機械制造、天然氣化工、家電、IT等新興產業也得到了加快發展；糧食、咖啡、堅果、檸檬、煙草、蔗糖等產業繼續提升，傳統優勢產業不斷做大。
而對外貿易尤為活躍。“瑞麗口岸流量四項指標名列全省第一。”瑞麗市商務局副局長金宇介紹，2014年1至12月，瑞麗、畹町兩個口岸共完成進出口貿易總額47.67億美元，同比增長55.44%；進出口貨運量364萬噸，同比增長78.25%；出入境人流量1780萬人次，同比增長16.06%；出入境車流量389萬輛次，同比增長18.57%。2014年，德宏州外貿進出口總額51.55億美元，增長87.5%。口岸出入境人次、交通工具、貨運量均居全省首位，進出口結構進一步優化，高附加值商品進出口比重大幅提升，天然氣、汽車、電子產品等進出口強勁增長。
記者 劉祥元 王云瑞鄧清文
