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2. 創(chuàng)新人才缺乏是制約企業(yè)創(chuàng)新的最主要因素
關(guān)于企業(yè)對制約創(chuàng)新工作因素的認(rèn)識,對比2000年和2014年的調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),隨著國家科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的實施,國家創(chuàng)新體系逐步得以建立、發(fā)展與成熟,妨礙創(chuàng)新工作的部分因素得到了明顯改善,仍有一些不容樂觀。首先,無論是2000年還是2014年,大多數(shù)企業(yè)家都認(rèn)為“創(chuàng)新人才缺乏”是妨礙創(chuàng)新工作的最重要因素(見表16);
其次,經(jīng)過15年的發(fā)展,在2000年排在第二位的“創(chuàng)新資金引進渠道不暢”(40.7%),在2014年的調(diào)查中下降到倒數(shù)第二位(23%),這表明企業(yè)獲得外部創(chuàng)新資金的渠道得到了一定程度的改善(見表16);
第三,企業(yè)對良好外部創(chuàng)新環(huán)境的需求越來越高,集中體現(xiàn)在更多的企業(yè)家認(rèn)為“缺乏鼓勵創(chuàng)新的社會環(huán)境”(從36.8%上升到41.3%)、“創(chuàng)新風(fēng)險與收益不對稱”(從24.7%上升到40.2%)、“知識產(chǎn)權(quán)保障不力”(從16.1%上升到26.5%)等是妨礙創(chuàng)新工作的重要因素(見表16);
第四,其他可能妨礙創(chuàng)新工作的因素還包括:“創(chuàng)新動力不足”、“難以獲得合適的技術(shù)”、“缺乏健全的創(chuàng)新組織體系”以及“難以選擇創(chuàng)新目標(biāo)”等(見表16)。
調(diào)查表明,企業(yè)家期望政府進一步創(chuàng)造良好的企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,尤其是創(chuàng)新人才培養(yǎng)、創(chuàng)新風(fēng)險分擔(dān)、營造鼓勵創(chuàng)新的社會環(huán)境以及健全知識產(chǎn)權(quán)保障體系等。
表16 不同類型企業(yè)妨礙創(chuàng)新工作的因素(%)
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總體 |
地 區(qū) |
規(guī) 模 |
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東部地區(qū) |
中部地區(qū) |
西部地區(qū) |
大型企業(yè) |
中型企業(yè) |
小型企業(yè) |
||||||||
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2000 |
2014 |
2000 |
2014 |
2000 |
2014 |
2000 |
2014 |
2000 |
2014 |
2000 |
2014 |
2000 |
2014 |
創(chuàng)新人才缺乏 |
59.4 |
60.7 |
60.1 |
59.0 |
59.1 |
63.5 |
58.2 |
65.5 |
63.8 |
71.6 |
59.2 |
63.4 |
56.0 |
57.3 |
創(chuàng)新資金引進渠道不暢 |
40.7 |
23.0 |
37.0 |
20.4 |
46.3 |
30.5 |
43.5 |
25.0 |
35.5 |
17.5 |
42.2 |
22.6 |
43.1 |
24.1 |
缺乏鼓勵創(chuàng)新的社會環(huán)境 |
36.8 |
41.3 |
35.2 |
40.3 |
37.8 |
42.7 |
39.6 |
44.6 |
38.5 |
45.5 |
36.7 |
40.2 |
35.6 |
41.1 |
難以獲得合適的技術(shù) |
25.4 |
25.2 |
25.3 |
23.8 |
24.5 |
27.6 |
26.3 |
29.1 |
21.9 |
23.9 |
24.7 |
26.0 |
29.8 |
25.1 |
創(chuàng)新風(fēng)險與收益不對稱 |
24.7 |
40.2 |
25.3 |
40.8 |
23.5 |
37.1 |
25.4 |
41.2 |
27.4 |
43.3 |
24.5 |
39.8 |
22.7 |
39.8 |
創(chuàng)新動力不足 |
23.2 |
30.0 |
23.1 |
28.3 |
23.7 |
33.0 |
22.3 |
34.8 |
27.4 |
38.1 |
23.0 |
31.0 |
19.5 |
28.1 |
缺乏健全的創(chuàng)新組織體系 |
20.1 |
23.2 |
20.2 |
21.9 |
19.8 |
24.5 |
21.0 |
28.4 |
22.7 |
30.6 |
19.6 |
24.3 |
18.2 |
21.3 |
難以選擇創(chuàng)新目標(biāo) |
20.1 |
22.2 |
19.5 |
22.8 |
20.2 |
21.4 |
21.4 |
20.3 |
17.0 |
20.5 |
19.5 |
20.8 |
24.2 |
23.2 |
知識產(chǎn)權(quán)保障不力 |
16.1 |
26.5 |
19.0 |
28.4 |
11.4 |
20.8 |
14.8 |
25.3 |
16.7 |
25.0 |
15.6 |
25.9 |
16.5 |
27.1 |
從不同地區(qū)看,2014的調(diào)查結(jié)果顯示,東部地區(qū)企業(yè)選擇“知識產(chǎn)權(quán)保障不力”的比重高于中西部地區(qū)企業(yè),中部地區(qū)企業(yè)選擇“創(chuàng)新資金引進渠道不暢”的比重高于東部和西部地區(qū)企業(yè),西部地區(qū)企業(yè)選擇“創(chuàng)新人才缺乏”、“難以獲得合適技術(shù)”和“缺乏健全的創(chuàng)新組織體系”的比重高于東部和中部地區(qū)企業(yè)(見表16)。
從不同規(guī)模看,2014的調(diào)查結(jié)果顯示,大型企業(yè)選擇“創(chuàng)新人才缺乏”、“缺乏鼓勵創(chuàng)新的社會環(huán)境”、“創(chuàng)新風(fēng)險與收益不對稱”、“創(chuàng)新動力不足”和“缺乏健全的創(chuàng)新組織體系”的比重高于中小企業(yè),中小企業(yè)選擇“創(chuàng)新資金引進渠道不暢”和“難以獲得合適技術(shù)”的比重高于大型企業(yè)(見表16)。