陳吉寧談PX和垃圾焚燒場:支持建依法建
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環保部長陳吉寧 中國網 郭天虎 攝
十二屆全國人大三次會議新聞中心于3月7日（星期六）15時30分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請環境保護部部長陳吉寧就“全面加強環境保護”的相關問題回答中外記者的提問。
[中國網記者]：
陳部長您好，我國部分地區曾經因修建PX和垃圾焚燒場項目引發一些群體性事件，您有什么看法？另外，環保部怎么消除公眾的疑慮，使老百姓放心修建在身邊的這些項目是安全的？謝謝。
[陳吉寧]：
謝謝您的提問。我自己過去也一直關心這個問題。去年在清華畢業生典禮上，我專門稱贊了清華學生維護PX詞條，這樣一個堅持科學真理的精神，大家應該關注到了。隨著公眾環保意識的提高，大家維護自身環境權益的意識也在提高。在這個過程中，會摻雜一些利益訴求的問題。其實這個問題不僅在中國有，在世界各國發展中都有這個問題，英語叫“Not-In-My-Back-Yard”，我們叫鄰避效應。這個事情處理不好，會引起群體性事件，影響政府的公信力，甚至把一個環境問題擴大成為一個社會問題和政治問題。所以，這個問題確實要非常謹慎地處理。
環保部的態度也是非常明確的。PX是非常重要的工業技術產業，垃圾焚燒等設施是重要的城市基礎設施，我們要支持這些設施的建設，但是要依法建設。要支持技術先進、環保措施到位，選址符合要求的項目建設。環保部門在審批過程中，也要做到信息公開透明，切實維護公眾的環境權益，依法嚴格審批，特別是在建成之后也要加強監管，讓老百姓放心。
在這里，我也希望各級政府提高自身決策的科學化和民主化水平，特別是在這類項目的前期，在規劃選址、公眾參與、信息公開等方面加大力度，認真聽取公眾的意見，保障公眾的權益，妥善處理好這類項目的“上馬”問題。同時，我也希望企業不要躲在政府的后面，要積極溝通，讓利于民，與社區共建，積極做好相關工作。這是我的想法。謝謝。
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陳吉寧表示，做校長的時候，每天早晨起來的第一件事情是想學生的事情，到了環保部每天起來第一件事情是看天。如果天藍，不敢懈怠；如果是像今天這樣的天，就會感到不安，要加倍地努力。霧霾問題，確實是我們現在面臨的一個突出環境問題。
陳吉寧表示，從國際經驗和“APEC藍”實現的過程來看，我們要實現大氣污染質量的明顯好轉，不能靠老天，必須把污染物排放量從現在的千萬噸水平降到萬噸級水平。能不能做到？是可以做到的，但是難度確實很大，需要我們付出額外的努力。
會上，陳吉寧強調，要像治理貧困一樣向污染宣戰。
關于大氣污染治理，陳吉寧指出要加大信息公開。讓所有的污染源排放暴露在陽光下，要讓我們每一個人成為污染排放監督者，動員全社會力量一起來形成共治霧霾的局面。
陳吉寧說，長期污染物出現持續穩定好轉，總的污染物排放仍在高水平上，環境污染仍然非常嚴重，表現在三個方面：
一是環境質量差。霧霾的問題、水體富營養化的問題、地下水污染的問題、城市黑臭水體的問題等等。二是生態損失比較嚴重，特別是水體的生態損失。三是由于產業布局不合理，大量的重化工企業沿河、沿湖、沿江的布局仍然帶來比較高的環境風險。環境問題已經成為我們實現全面小康的瓶頸問題。
會上，陳吉寧表示，環保部高度重視環保系統腐敗，要把違法企業納入誠信的黑名單。
有記者問，霧霾治理的問題，政府這里霧霾先治理百姓生活，怎樣看待。陳吉寧表示，大氣污染來源非常廣泛，也包括餐飲油煙。
陳吉寧說，隨著經濟的增長，污染物排放量增加，到了轉型期，過了這個階段之后，污染物排放會下降，我們的峰值相對來說比較高。為什么呢？大家看，從工業革命以來，所有的現代化國家不講體量，只從人口密度和工業化帶來的單位土地面積排放量來講，這是一個環境排污強度，我們現在已經超過歷史上最高的兩個國家——德國和日本，超過他們2-3倍。
陳吉寧表示，我們各國共同擁有一個地球村，我們都有責任共同維護好人類賴以生存的地球生態環境。中國霧霾影響世界，甚至影響美國人的身體健康。我們要共同面對跨界污染問題。
