全國政協委員范小建解讀新常態下的扶貧工作
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記者：這是一個非常好的建議，我們知道目前各方都在熱議“一帶一路”規劃，國內處在“一帶一路”的規劃上的省份有很多處于西北和西南地區，這些地區多為貧困不發達地區，您認為“一帶一路”規劃會為這些不發達地區的貧困人口帶來哪些變化呢？
范小建：“一帶一路”戰略規劃的實施確實涉及到我國的西北西南的一些欠發達的省區，這個規劃的重點主要是在基礎設施和產業發展方面，這些項目的實施肯定會給這些欠發達的省區帶來更多的投資機會、發展機會、就業機會，我想它也是對進一步促進西部大開發政策和連片特困地區扶貧攻堅規劃的實施是有幫助的。
記者：中央工作會議提出了扶貧工作應該防止平均數掩蓋大多數、要實現精準扶貧，您認為在精準扶貧方面需要解決的難點有哪些？
范小建：平均數掩蓋大多數”確實是一個比較突出的問題，多年來我國城鄉居民收入有大幅度提高，特別是農村的農民人均純收入增長幅度高于城市，從2009年以后城鄉收入比是從3.33比1減少到了2.92比1，應該說這個趨勢是非常好的。但是收入的基尼系數還是很高，去年年底是0.469。基尼系數和減貧的關系是非常密切的，基尼系數越大，增長對于減貧的帶動作用就越小，所以，就越要關注專項的減貧工作，越要強調扶貧的精準。扶貧工作是一直非常強調瞄準的，因為你要真扶貧、扶真貧，就必須要瞄準貧困人口。從總體上來講，把連片特困地區作為重點是瞄準，重點縣是瞄準，重點村是瞄準，幫扶到戶更是瞄準，我們現在強調比較多的是到村到戶、精準扶貧，精準扶貧應該說是對于瞄準的一個更高的要求。精準扶貧至少要涉及到精準的識別，精準的幫扶和精準的脫貧，我覺得這些環節做好了都不容易，有很多的問題需要研究，但是關鍵是要大膽地去探索。
記者：其實像您所說的精準的環節后面涉及很多復雜的環節和工作還需要探索中完成，您認為目前地方扶貧工作還存在哪些問題呢？
范小建：地方扶貧工作最主要的還是一個認識的問題，因為過去多年來，特別是在普遍貧困的情況下，增長對于減貧的帶動作用是比較明顯的，所以，有一些領導同志也就形成了一種認識或者說有一種經驗的看法，你只要抓了發展，也就是抓了減貧了。似乎，減貧就是發展的題中應有之意了。因此，他就緊緊圍繞著GDP做文章，甚至我們的考核工作也始終是把GDP放在最主要的位置。但是，隨著形勢的發展，隨著發展的差距越來越大，增長對于減貧的帶動作用就不那么明顯了，就像我們在很多西部地方所看到的，城市可能建得很漂亮，但你離開城市走出去，走向農村，可能要不了十里八里就會感覺到變化不大，甚至是面貌依舊，這就說明形勢發展了，我們對減貧和發展之間的關系要有一個新的認識，要把專項的減貧工作放在非常重要的位置，同時，也就提出了要完善我們的考核工作，不能夠僅僅圍繞著GDP，要把減貧和增收作為我們考核工作的重點。
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