中國發展門戶網訊 （記者焦夢）今年1月1日起開始執行的“史上最嚴”新《環境保護法》，第四章“征收環境保護稅，不再征收排污費”的新規，讓公眾對環境稅改費充滿期待。中國是否應開征環境稅，從2008年政府開始醞釀征收環境稅至今遲遲沒有出臺，環境稅始終是企業和公眾關注的話題，也一直飽受是非與爭議。隨著我國對環保事業越來越重視，環境稅的開征問題再次引起了社會的高度關注。環保部和相關稅收部門也在研制不同的稅收方案，擇機出臺，這說明開征環境稅將成為我國保護環境和資源的有力手段，是改善我國環境治理的必然選擇。

為此，記者專訪了國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文教授，聽聽他對環境稅改費以及可能出臺的《環境稅征收使用管理法》（簡稱《環境稅法》）的見解。

常紀文透露，目前國家正在考慮制定《環境稅法》，有關文稿已經形成上報國務院法制辦，但是可能沒有進入今年的立法計劃，能否走到全國人大過會現在還很難下定論。

三中全會、四中全會、新《環保法》對費改稅已經形成一致意見。環境稅征收頂層設計要遵守引導行為、稅負中性、規范征收、管理和使用的原則。新法將有助于改變征收隨意性。過去征收雖然有標準可依，但是實際征收比較隨意。

稅改費的目的是籌集資金專款專用于生態保護和治污、獎勵補助治理污染的企業；通過科學化的手段評估企業行為，引導企業自覺節能減排以及鼓勵科技創新。

同時《環境稅法》也吸收了其他國家征收碳稅等的實際經驗，吸收了如何計算對GDP影響的測算方法、參照了國外不同組合不同情境下的情況。