中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)2月9日訊（記者 魏博）當前，我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級正處在重要的歷史拐點：一方面，經(jīng)濟下行壓力增大。2014年第四季度GDP同比增速放緩至7.3%，創(chuàng)2009年一季度以來的新低。另一方面，經(jīng)濟結(jié)構升級的態(tài)勢初步形成。2014年，服務業(yè)增加值占GDP的比重達到48.2%，創(chuàng)歷史新高。在這個特定背景下，方方面面高度關注未來幾年經(jīng)濟走勢，高度關注“十三五”（2016～2020）國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，高度關注“十三五”經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與改革的抉擇。如何謀劃好、把握好2020，將成為“十三五”的重大歷史性課題。

素有“中國改革智庫”之稱、中國民間智庫排名第一的中國(海南)改革發(fā)展研究院，經(jīng)過大量研究形成了《轉(zhuǎn)型抉擇——2020：中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的趨勢與挑戰(zhàn)》一書，以“轉(zhuǎn)型抉擇”為主題，客觀分析2015～2020年這6年經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級面臨的趨勢與挑戰(zhàn)，提出務實的行動建議。

中改院院長遲福林教授認為，2020年是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的最后“窗口期”。面對國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化，轉(zhuǎn)型與改革的時間空間約束全面增強。準確研判經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級大趨勢，準確把握經(jīng)濟新常態(tài)，關鍵是謀劃、把握好2020年在服務業(yè)主導的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上取得決定性成果。

遲福林指出，一方面，我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級對現(xiàn)代服務業(yè)的依賴性日益增強，比傳統(tǒng)工業(yè)附加值更高的現(xiàn)代服務業(yè)快速增長。另一方面，人口城鎮(zhèn)化需要服務業(yè)加快發(fā)展。進入發(fā)展型新階段，人們對城鎮(zhèn)的就業(yè)、安居、生活品質(zhì)等需求全面快速增長，對城鎮(zhèn)化的需求和期望發(fā)生歷史性變化。

近年來，服務業(yè)增加值都以年均兩位數(shù)增長。2001～2013年，扣除價格因素后服務業(yè)增加值年均增長10.6%。預計2015～2020年這6年服務業(yè)增加值仍會以10%左右的速度增長。這表明，我國經(jīng)濟增長的動力正在發(fā)生重大變化，服務業(yè)開始成為我國經(jīng)濟增長的主要動力。

1994～2013年，我國服務業(yè)增加值從1.6萬億元增長到26.2萬億元，年均增長達到10.3%。2008～2013年，即國際金融危機以來的5年中，服務業(yè)增加值從13.1萬億元增長到26.2萬億元，實現(xiàn)了規(guī)模上的倍增。2015～2020年這6年，如果服務業(yè)增加值年均增長保持在10%左右，服務業(yè)總規(guī)模有望擴大到48～53萬億元。

遲福林指出，服務業(yè)主導的經(jīng)濟結(jié)構新常態(tài)將逐步形成。從國際發(fā)展經(jīng)驗看，從工業(yè)經(jīng)濟向服務業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與人均GDP水平有著內(nèi)在聯(lián)系。在人均GDP從6500美元到1萬美元的過渡階段中，服務業(yè)的比重至少會提高10個百分點。由此推斷，到2020年我國服務業(yè)占比達到55%以上是有條件、有可能的。

從工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型升級、消費結(jié)構轉(zhuǎn)型升級的大趨勢看，2020年我國基本形成服務業(yè)主導的經(jīng)濟結(jié)構的客觀基礎正在形成。實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型，既可以在結(jié)構升級的基礎上形成7%左右的經(jīng)濟增長新常態(tài)，又能夠為跨越中等收入陷阱、進入高收入國家創(chuàng)造有利條件。為此，到2020年基本形成服務業(yè)主導的經(jīng)濟結(jié)構，應成為“十三五”經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的基本目標和歷史性任務。

遲福林表示，“十三五”基本實現(xiàn)由工業(yè)主導向服務業(yè)主導的轉(zhuǎn)型，意味著我國經(jīng)濟的全面轉(zhuǎn)型升級：它不僅是形成7%左右經(jīng)濟增速的前提條件，而且也是形成質(zhì)量效率型經(jīng)濟增長方式的決定性因素；它不僅是經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的重大任務，而且也是經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實出路；它不僅是經(jīng)濟新常態(tài)的主要標志，而且也是走向經(jīng)濟新常態(tài)時代的戰(zhàn)略選擇。