中國網/中國發展門戶網2月9日訊（記者 魏博）當前，我國的經濟轉型升級正處在重要的歷史拐點：一方面，經濟下行壓力增大。2014年第四季度GDP同比增速放緩至7.3%，創2009年一季度以來的新低。另一方面，經濟結構升級的態勢初步形成。2014年，服務業增加值占GDP的比重達到48.2%，創歷史新高。在這個特定背景下，方方面面高度關注未來幾年經濟走勢，高度關注“十三五”（2016～2020）國家經濟社會發展規劃，高度關注“十三五”經濟轉型與改革的抉擇。如何謀劃好、把握好2020，將成為“十三五”的重大歷史性課題。

素有“中國改革智庫”之稱、中國民間智庫排名第一的中國(海南)改革發展研究院，經過大量研究形成了《轉型抉擇——2020：中國經濟轉型升級的趨勢與挑戰》一書，以“轉型抉擇”為主題，客觀分析2015～2020年這6年經濟轉型升級面臨的趨勢與挑戰，提出務實的行動建議。

中改院院長遲福林教授認為，2020年是我國經濟轉型的最后“窗口期”。面對國際國內發展環境和條件的深刻變化，轉型與改革的時間空間約束全面增強。準確研判經濟轉型升級大趨勢，準確把握經濟新常態，關鍵是謀劃、把握好2020年在服務業主導的經濟轉型升級上取得決定性成果。

遲福林指出，一方面，我國工業轉型升級對現代服務業的依賴性日益增強，比傳統工業附加值更高的現代服務業快速增長。另一方面，人口城鎮化需要服務業加快發展。進入發展型新階段，人們對城鎮的就業、安居、生活品質等需求全面快速增長，對城鎮化的需求和期望發生歷史性變化。

近年來，服務業增加值都以年均兩位數增長。2001～2013年，扣除價格因素后服務業增加值年均增長10.6%。預計2015～2020年這6年服務業增加值仍會以10%左右的速度增長。這表明，我國經濟增長的動力正在發生重大變化，服務業開始成為我國經濟增長的主要動力。

1994～2013年，我國服務業增加值從1.6萬億元增長到26.2萬億元，年均增長達到10.3%。2008～2013年，即國際金融危機以來的5年中，服務業增加值從13.1萬億元增長到26.2萬億元，實現了規模上的倍增。2015～2020年這6年，如果服務業增加值年均增長保持在10%左右，服務業總規模有望擴大到48～53萬億元。

遲福林指出，服務業主導的經濟結構新常態將逐步形成。從國際發展經驗看，從工業經濟向服務業經濟的轉型與人均GDP水平有著內在聯系。在人均GDP從6500美元到1萬美元的過渡階段中，服務業的比重至少會提高10個百分點。由此推斷，到2020年我國服務業占比達到55%以上是有條件、有可能的。

從工業轉型升級、城鎮化轉型升級、消費結構轉型升級的大趨勢看，2020年我國基本形成服務業主導的經濟結構的客觀基礎正在形成。實現這一轉型，既可以在結構升級的基礎上形成7%左右的經濟增長新常態，又能夠為跨越中等收入陷阱、進入高收入國家創造有利條件。為此，到2020年基本形成服務業主導的經濟結構，應成為“十三五”經濟轉型升級的基本目標和歷史性任務。

遲福林表示，“十三五”基本實現由工業主導向服務業主導的轉型，意味著我國經濟的全面轉型升級：它不僅是形成7%左右經濟增速的前提條件，而且也是形成質量效率型經濟增長方式的決定性因素；它不僅是經濟結構調整的重大任務，而且也是經濟增長動力轉換的現實出路；它不僅是經濟新常態的主要標志，而且也是走向經濟新常態時代的戰略選擇。