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1月29日,中國鐵路總公司召開工作會議,會上通報,2014年,我國鐵路新線投產規模創歷史最高紀錄,鐵路營業里程突破11.2萬公里。高速鐵路營業里程超過1.6萬公里,穩居世界第一。中西部鐵路建設掀起高潮,營業里程達到7萬公里,占全國鐵路營業總里程的62.3%。
“當前和今后一個時期,鐵路建設規模將持續在高位運行?!敝袊F路總公司總經理盛光祖表示。
去年鐵路固定資產投資創歷史第二高
2014年,全國鐵路共完成固定資產投資8088億元,投資規模僅次于2010年,創歷史第二高。
“去年我國鐵路固定資產投資完成年度計劃的比例,是近年來最好的?!笔⒐庾娼榻B,2014年初,鐵路建設設立了三大目標,即全國鐵路固定資產投資8000億元、新線投產7000公里、新開工項目64項。事實證明,三大目標全部超額完成。
去年,我國鐵路新線投產8427公里,創歷史最高紀錄。額哈鐵路、懷邵衡鐵路、杭黃鐵路、川藏鐵路成都至雅安段等66個新開工項目已全部完成招標并開工建設,超過“十二五”歷年新開工項目平均數37個。
特別值得一提的是,按照黨中央、國務院關于加快中西部地區經濟社會發展的戰略部署,2014年,鐵路總公司將鐵路建設的重點向中西部地區轉移,中西部鐵路投資占比高達78%;投產的新線中,中西部鐵路網達6747公里,占比高達80%。
隨著蘭新高鐵、拉薩至日喀則鐵路等18個中西部鐵路項目開通運營,中西部鐵路營業里程達到7萬公里,占全國鐵路營業里程的62.3%,鐵路網結構更加均衡。
今年需再增加8000公里營業里程
據介紹,截至去年底,隨著拉日鐵路、滬昆高鐵長懷段、貴廣高鐵、蘭新高鐵、南廣高鐵等一批鐵路新線集中建成投產,全國鐵路動車組列車開行范圍擴展至28個省市區。
去年,國家鐵路完成旅客發送量23.2億人,增長12%;客票收入2479.9億元,增加18.9%,客票收入增幅超過客運量增幅。全國鐵路所有貨運營業站均開辦快運業務,總數達4200余個,基本覆蓋了鐵路沿線縣級以上城市,形成了覆蓋全國的貨物快運網絡。鐵路客貨運輸量連續兩年增幅超過10%,經濟效益進一步提高。
鐵路建設還促進了產業鏈協同發展。據不完全統計,截至去年底,我國新一代高速動車組零部件生產設計核心層企業近100家、緊密層企業500余家,覆蓋20多個省市,形成了一個龐大的高新技術研發制造產業鏈。
根據《國家鐵路“十二五”發展規劃》,到2015年全國鐵路營業里程達12萬公里左右,其中西部地區鐵路5萬公里左右,高速鐵路營業里程達1.8萬公里。而截至去年底,這三個指標分別完成了11.2萬公里、7萬公里與1.6萬公里,這意味著我國中西部鐵路建設目標已經完成,而今年全國鐵路營業里程必須增加8000公里,其中高鐵還需再開通2000公里,才能完成既定目標。
如此大規模建設,錢從哪兒來?已投入運營的鐵路如何能賺錢?
盛光祖表示,去年,深入推進鐵路投融資體制改革,對新建鐵路實行分類投資建設,一批以地方政府投資為主的區域鐵路項目順利實施;設立鐵路發展基金,創新鐵路債券發行品種和方式,拓寬了社會資本投資鐵路的渠道。
不過盛光祖也承認,鐵路經營壓力持續加大。“當前和今后一個時期,建設負債加重,還本付息壓力加大;一些新線開通運營后,市場有一個培育過程,設備折舊及運營維護費用增加,給運營增加了壓力?!笔⒐庾嬲f,“鐵路長期以來粗放經營的問題比較突出,重投入輕產出,資產使用效率不高,成本控制不嚴,浪費現象嚴重,制約了鐵路經濟效益的提升?!?/p>
吸引社會資本投資鐵路建設
為了保證“十二五”規劃,盛光祖表示,2015年,中國鐵路總公司將支持地方政府、社會企業建設和經營城際鐵路、市域鐵路、資源開發性鐵路和支線鐵路,吸引社會資本投資鐵路建設。
加大資產經營開發力度,也是今年鐵路提高經濟效益的重點。盛光祖表示,將以提高資產運用效率效益為目標,拓展開發領域,不斷提高資產收益水平,并明確提出“推進站車商業、廣告傳媒、工業制造、建筑施工等產業穩步發展,拓展金融保險、電子商務、網絡服務等新興產業領域”,這意味著鐵路將進一步“跳出鐵路養鐵路”,在多元化經營上再加一把火。陸婭楠