運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政手段，對(duì)蓄滯洪區(qū)的防洪安全與建設(shè)進(jìn)行管理的工作。通過(guò)管理，合理有效地運(yùn)用蓄滯洪區(qū)安排超額洪水，使區(qū)內(nèi)居民生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)適應(yīng)防洪要求，達(dá)到防洪安全保障的目的。分洪區(qū)、蓄洪區(qū)或滯洪區(qū)統(tǒng)稱(chēng)為蓄滯洪區(qū)。

管理內(nèi)容主要有：①建立健全管理機(jī)構(gòu)；②制定蓄滯洪區(qū)總體規(guī)劃和安全建設(shè)規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施；③編制防洪調(diào)度運(yùn)用準(zhǔn)備和群眾撤離安置措施；④分洪后救助、補(bǔ)償和善后工作；⑤進(jìn)行日常管理，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)與管理，控制人口增長(zhǎng)和限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；⑥制定法律、法規(guī)，依法管理蓄滯洪區(qū)。

管理機(jī)構(gòu) 蓄滯洪區(qū)所在地政府可根據(jù)需要成立蓄滯洪區(qū)管理機(jī)構(gòu)和蓄滯洪區(qū)管理委員會(huì)。管理委員會(huì)可由當(dāng)?shù)厮⒂?jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、交通、公安、農(nóng)業(yè)、計(jì)劃生育、郵電通信、土地管理等部門(mén)組成。管委會(huì)的日常工作由蓄滯洪區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

安全建設(shè)規(guī)劃 蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)規(guī)劃是區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)生活建設(shè)和指導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本依據(jù)。規(guī)劃的原則是：因地制宜、突出重點(diǎn)、平戰(zhàn)結(jié)合、分期實(shí)施。規(guī)劃應(yīng)依據(jù)已有的防洪規(guī)劃進(jìn)行，根據(jù)已有工程設(shè)施情況、洪水調(diào)度原則等對(duì)區(qū)內(nèi)避洪（撤退）設(shè)施建設(shè)、通信預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)與撤離設(shè)施建設(shè)、工程管理等作出規(guī)劃。避洪與撤離設(shè)施建設(shè)，應(yīng)密切結(jié)合居民住房建設(shè)及鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)等統(tǒng)籌安排。規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，并確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

土地利用和經(jīng)濟(jì)建設(shè) 蓄滯洪區(qū)土地開(kāi)發(fā)利用和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要符合防洪要求，并保持蓄洪能力，減少洪災(zāi)損失：①蓄滯洪區(qū)運(yùn)用的幾率特點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植耐水作物；②嚴(yán)禁在分洪口附近和洪水主流區(qū)內(nèi)修建或設(shè)置有礙行洪的各種建筑物，堆放棄土及種植阻水的高稈作物，已有的要限期清除；③嚴(yán)禁在蓄滯洪區(qū)內(nèi)發(fā)展污染嚴(yán)重的企業(yè)和生產(chǎn)，儲(chǔ)存危險(xiǎn)品；④在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)油田、鐵路、公路、礦山、電廠、通信設(shè)施及光纜、管道等非防洪工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制洪水黜響評(píng)價(jià)報(bào)告，并提出自保防御措施。

人口控制 蓄滯洪區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的人口政策，加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，限制區(qū)外人口遷入，鼓勵(lì)人口外遷。1998年長(zhǎng)江發(fā)生特大洪水后，國(guó)務(wù)院提出"平垸行洪、退田還湖、移民建鎮(zhèn)"的政策。長(zhǎng)江流域?qū)τ绊懶泻榈闹逓┟褊扇⊥巳擞滞烁?雙退"方式和退人不退耕的"單退"方式，將居民遷出。

洪水調(diào)度運(yùn)用與預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng) ①蓄滯洪區(qū)要根據(jù)流域或區(qū)域防洪規(guī)劃，制定洪水調(diào)度運(yùn)用方案，包括蓄滯洪區(qū)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用措施及調(diào)度權(quán)限。洪水調(diào)度運(yùn)用方案須按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限報(bào)請(qǐng)省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)以上政府批準(zhǔn)。②建設(shè)洪水預(yù)報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)。洪水預(yù)報(bào)包括預(yù)報(bào)洪水仕、洪水量、分洪時(shí)間和允許撤離的時(shí)限等。預(yù)警是指利用廣播、電視、電話、報(bào)警器、汽笛、鑼鼓、火把等方式，將信息傳播到需要分洪的整個(gè)地區(qū)，包括與外界隔絕的孤立地區(qū)。通信顱警系統(tǒng)在任何情況下都要暢通無(wú)阻，并應(yīng)建設(shè)有線與無(wú)線兩套系統(tǒng)。③按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的和省級(jí)政府制定的防御大洪水方案的程序，由防汛指揮部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布分蓄拱警報(bào)。分蓄洪指令一旦發(fā)出，所在地縣級(jí)政府要立即組織實(shí)施，強(qiáng)制執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得阻攔、拖延。

法律法規(guī) 1988年中國(guó)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了水利部《關(guān)于蓄滯洪區(qū)安全與建設(shè)指導(dǎo)綱要》（國(guó)發(fā)[1988]74號(hào)），對(duì)合理和有效地運(yùn)用蓄滯洪區(qū)，指導(dǎo)區(qū)內(nèi)居民的生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，適應(yīng)防洪要求等作了原則規(guī)定。2000年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第286號(hào)），對(duì)因蓄滯洪水遭受損失進(jìn)行合理補(bǔ)償?shù)膶?duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償程序等作了明確規(guī)定。