我國對強制性產(chǎn)品認證制度的建立與實施體系是怎樣的？
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1、主管機關(guān)及職能
國家質(zhì)檢國家質(zhì)檢總局為國務(wù)院直屬機構(gòu)，負責全國的標準、計量、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗、檢疫工作，其在強制性產(chǎn)品認證工作中的職能為：
― 批準并與認監(jiān)委共同對外發(fā)布《目錄》；
― 組織制定強制性產(chǎn)品認證規(guī)章。
國家認證認可監(jiān)督管理委員會是國務(wù)院授權(quán)的負責全國強制性產(chǎn)品認證工作的機構(gòu)。其在強制性產(chǎn)品認證制度建立和實施中的職能為：
― 擬定、調(diào)整《目錄》并與國家質(zhì)檢總局共同對外發(fā)布
― 指定和發(fā)布《目錄》內(nèi)產(chǎn)品認證實施規(guī)則
― 制定并發(fā)布認證標志，確定強制性產(chǎn)品認證證書的要求
― 指定承擔認證任務(wù)的認證機構(gòu)及為其提供產(chǎn)品檢測、工廠審查的檢查機構(gòu)，指定認證標志發(fā)放機構(gòu)
― 公布獲證產(chǎn)品及相關(guān)企業(yè)
― 指導地方質(zhì)檢機構(gòu)對強制性產(chǎn)品認證違法行為的查處
― 受理有關(guān)投訴和申訴事宜，組織查處重大認證違法行為
― 審批特殊用途產(chǎn)品免于強制性認證的事項
2．有關(guān)行業(yè)部門在強制性產(chǎn)品認證方面的職能
按照國務(wù)院的規(guī)定，國務(wù)院相應(yīng)行業(yè)主管部門應(yīng)積極配合、支持并服從國家認證認可監(jiān)督管理委員會對強制性產(chǎn)品認證工作的管理。國家認證認可監(jiān)督管理委員會在強制性產(chǎn)品認證制度建立和實施過程中將積極發(fā)揮各部門的作用。
3．地方政府質(zhì)檢機構(gòu)
地方質(zhì)檢機構(gòu)是指地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和地方出入境檢驗檢疫部門。地方質(zhì)檢機構(gòu)在強制性產(chǎn)品認證工作中的職能為：
― 對所轄區(qū)內(nèi)列入《目錄》的產(chǎn)品實施監(jiān)督。監(jiān)督的重點為：未獲得認證或未加施認證標志的產(chǎn)品；假冒、偽造認證標志的產(chǎn)品以及消費者投訴和發(fā)生重大質(zhì)量事故的產(chǎn)品。嚴禁未獲得認證的《目錄》內(nèi)產(chǎn)品進入本轄區(qū)。
― 對強制性產(chǎn)品認證違法行為進行查處。查處的對象主要是違反強制性產(chǎn)品認證規(guī)定的《目錄》內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)銷商、進口商和經(jīng)營活動中產(chǎn)品的使用者。對于監(jiān)督檢查和查處過程中發(fā)現(xiàn)認證機構(gòu)、檢測機構(gòu)、檢查機構(gòu)和認證人員違規(guī)或違法行為的報國家認證認可監(jiān)督管理委員會，由國家認證認可監(jiān)督管理委員會全權(quán)負責查處，地方質(zhì)檢部門給予配合。涉及經(jīng)濟處罰的由根據(jù)認證認可監(jiān)督管理委員會委托相應(yīng)省質(zhì)檢部門執(zhí)行。
4．指定認證機構(gòu)及檢測、檢查機構(gòu)
指定認證機構(gòu)是《目錄》內(nèi)產(chǎn)品強制性認證工作實施的主體，其主要職責為：
― 按照認證實施規(guī)則的要求實施具體產(chǎn)品的強制性認證活動
― 向獲證產(chǎn)品及相關(guān)企業(yè)頒發(fā)強制性產(chǎn)品認證證書
― 對獲證產(chǎn)品及相關(guān)生產(chǎn)廠進行跟蹤檢查
― 暫停、注銷和撤消認證證書
― 處理有關(guān)方面對認證產(chǎn)品及認證申請人的投訴、申訴
為認證機構(gòu)提供服務(wù)的檢測、檢查機構(gòu)接受認證機構(gòu)的委托為其提供認證產(chǎn)品的檢測報告、認證產(chǎn)品生產(chǎn)廠的工廠審查報告。
認證機構(gòu)對強制性產(chǎn)品認證證書負責。（產(chǎn)品的生產(chǎn)者、進口商、銷售商對生產(chǎn)、進口和銷售的產(chǎn)品負責，不得因產(chǎn)品獲得認證而轉(zhuǎn)移相應(yīng)責任。）
5．指定認證標志發(fā)放機構(gòu)
為便于市場監(jiān)督，避免假冒，中國強制性產(chǎn)品認證標志由國家認證認可監(jiān)督管理委員會指定的機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放。指定機構(gòu)的具體任務(wù)為：
― 根據(jù)企業(yè)提供的認證證書，發(fā)放認證標志
― 接受國家認證認可監(jiān)督管理委員會的委托，對于非標準規(guī)格的認證標志以及模壓等其他方式使用的認證標志的使用方案進行核準
― 為地方質(zhì)檢機構(gòu)提供執(zhí)法所需的信息
