王宇談央行下一步利率市場化改革新政
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中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （記者 王振紅 楊霄霄）中國人民銀行研究局副局長王宇近日在“國研智庫論壇”上，針對中國的貨幣政策走向和金融改革提出了自己的看法。
中國人民銀行研究局副局長王宇在國研智庫論壇上演講 中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng) 王東海 攝
王宇認(rèn)為，中國利率市場化改革的目標(biāo)非常明確，逐步取消政府對金融機構(gòu)存貸款利率的管制，讓市場在人民幣利率的形成和變動中發(fā)揮決定性作用。
中國利率市場化改革的順序是先放開貨幣市場、債券市場的利率，再放開金融機構(gòu)貸款利率，最后放開金融機構(gòu)存款利率。中國利率市場化改革從1996年正式啟動，1999年基本實現(xiàn)貨幣市場與債券市場利率市場化；2004年中國利率市場化改革取得階段性進(jìn)展，就是實現(xiàn)了存款利率管上限、貸款利率管下限的階段性目標(biāo)，貸款利率可以在基準(zhǔn)利率之上完全自由浮動，存款利率可以在基準(zhǔn)利率及之下完全自由浮動；到2013年7月20日，中國利率市場化改革取得進(jìn)一步進(jìn)展，人民銀行完全放開對金融機構(gòu)貸款利率的下限管制。最近，中國利率市場化改革又取得新的進(jìn)展，存款利率不僅可以向下浮動，而且可以向上浮動，2012年時可以向上浮動的區(qū)間是基準(zhǔn)利率的1.1倍，到去年11月份可以向上浮動的區(qū)間是基準(zhǔn)利率的1.2倍。到目前為止，中國實現(xiàn)了債券市場、信貸市場、貨幣市場的利率市場化，僅存的管制就是存款利率的上限管制，下限管制已經(jīng)放開。
下一步，中國利率市場化改革還會有那些新的政策出臺？王宇指出，從中央銀行方面說，主要是以下三個方面。
——進(jìn)一步擴大金融機構(gòu)存款利率的浮動區(qū)間。下限已經(jīng)放開，上限已經(jīng)從1.1倍擴大到1.2倍，以后會慢慢地進(jìn)一步擴大存款利率的浮動區(qū)間，逐步取消政府對金融機構(gòu)存款利率的上限管制。
——建立中央銀行的基準(zhǔn)利率，進(jìn)一步完善利率調(diào)控體系。利率是中央銀行的貨幣政策工具，是政府用來進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段，工具和手段體現(xiàn)在未來要建立中央銀行的基準(zhǔn)利率。
——建立完善存款保險制度。很快會推出。
王宇指出，從金融機構(gòu)方面說，要進(jìn)一步完善金融機構(gòu)的激勵和約束機制。激勵機制就是有一個比較完善的產(chǎn)權(quán)制度，或者說法人治理結(jié)構(gòu)；約束機制就是嚴(yán)格市場紀(jì)律。如此，才能讓市場的優(yōu)勝劣汰發(fā)揮作用，才能提高金融機構(gòu)的自主定價能力，也才能提升金融機構(gòu)的風(fēng)險管控能力。