第三次全國經(jīng)濟普查任務(wù)基本完成 主要成果
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國務(wù)院第三次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家統(tǒng)計局局長馬建堂 中國網(wǎng) 楊楠攝
中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 12月16日國務(wù)院新聞辦就第三次全國經(jīng)濟普查結(jié)果有關(guān)情況舉行發(fā)布會，國家統(tǒng)計局局長馬建堂簡要通報第三次全國經(jīng)濟普查的工作情況和主要成果。
一、經(jīng)濟普查的目的和主要工作過程
第三次全國經(jīng)濟普查主要目的是全面調(diào)查了解我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，進一步查實服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，摸清我國各類單位的基本情況，全面更新覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)，為加強和改善宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準確的統(tǒng)計信息支持。
普查的對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。普查標(biāo)準時點為2013年12月31日，普查時期資料為2013年年度資料。
經(jīng)濟普查是重大的國情國力調(diào)查，是巨大的社會動員活動。從2012年11月開始，在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門的大力支持下，在300萬普查人員的辛勤努力下，第三次全國經(jīng)濟普查順利完成了機構(gòu)組建、宣傳動員、方案研制、普查試點、人員培訓(xùn)、小區(qū)劃分、單位核查、現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)集中審核、質(zhì)量抽查、匯總評估等各項工作。現(xiàn)在已進入主要數(shù)據(jù)發(fā)布和后期資料開發(fā)應(yīng)用階段。
二、這次經(jīng)濟普查的主要特點
(一)高度重視，精心組織，形成強大合力。國務(wù)院下發(fā)關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知，成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議和全國電視電話會議。李克強總理專門作出重要指示，張高麗副總理親赴普查登記現(xiàn)場進行指導(dǎo)。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，地方各級政府加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立普查機構(gòu)，積極組織普查。各部門充分發(fā)揮各自職能，通力協(xié)作配合，提供多方保障，確保了普查的順利實施。
(二)系統(tǒng)設(shè)計，嚴密實施，務(wù)求科學(xué)規(guī)范。按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志“科學(xué)、求是、可行”的要求，國務(wù)院經(jīng)濟普查辦公室認真借鑒歷次普查經(jīng)驗，廣泛吸收各方意見，反復(fù)研究論證，經(jīng)過多項認真試點，制定了《第三次全國經(jīng)濟普查方案》及13項技術(shù)規(guī)范和業(yè)務(wù)流程。在此基礎(chǔ)上開展全覆蓋業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進行地毯式單位比對和現(xiàn)場核查，全力以赴做好現(xiàn)場登記和個體戶抽樣調(diào)查，利用信息手段實時監(jiān)控普查數(shù)據(jù)采集和上報工作，嚴格分級分專業(yè)審核數(shù)據(jù)。
(三)創(chuàng)新手段，即采即報，切實提高信息化水平。一是首次采用PDA進行現(xiàn)場登記，以及對普查對象空間定位、拍攝證照、采集和上傳數(shù)據(jù)；二是近100萬家規(guī)模以上企業(yè)首次利用互聯(lián)網(wǎng)填報普查表并直接報送國家數(shù)據(jù)中心；三是首次實現(xiàn)普查數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，確保了普查數(shù)據(jù)真實可靠，提高了工作效率。
(四)強化監(jiān)督，公開透明，努力提升公信力。一是開展嚴密的事后質(zhì)量抽查。從各地抽調(diào)330多人，組成31個抽查組，利用半個多月時間，完成對全國105個樣本縣(市、區(qū))，306個普查區(qū)(小區(qū))，12788個單位的核查和回訪；二是創(chuàng)新監(jiān)督方式。邀請30多名地方媒體記者，通過互聯(lián)網(wǎng)公開招聘31名社會人士作為義務(wù)督察員，全程參加事后質(zhì)量抽查。
總體來看，此次普查充分運用了現(xiàn)代信息技術(shù)手段，普查全過程公開透明，數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作效率都比較高，摸清了我國第二、三產(chǎn)業(yè)家底，真實反映了我國經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，達到了預(yù)期目標(biāo)。事后質(zhì)量抽查結(jié)果表明，這次普查的調(diào)查單位凈漏報率為0.8‰，數(shù)據(jù)填報綜合差錯率為3.3‰。