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聯(lián)合國氣候變化大會“中國角”系列邊會將于十二月五日在秘魯利馬正式拉開帷幕。中國代表團(tuán)計劃舉辦發(fā)布會、研討會等十七場邊會活動,向國際社會展示中國為應(yīng)對氣候變化所作的努力和成就。圖為一名女士從“中國角”外走過。
本報記者 侯露露攝
為期兩周的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)第二十次締約方會議暨《京都議定書》第十次締約方大會正在秘魯首都利馬舉行。利馬會議是關(guān)系到明年巴黎會議能否取得重要成果的關(guān)鍵一站。
應(yīng)該看到,在應(yīng)對氣候變化問題上,發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在共同但有區(qū)別的責(zé)任原則等方面存在分歧。就此,本報記者12月4日采訪了參加會議的中國代表團(tuán)成員。
“《公約》是談判的基礎(chǔ),《公約》的基本原則不容置疑。中方堅決反對拋開以《公約》原則確立的法理基礎(chǔ)進(jìn)行談判。”國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副司長李高說。
國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任鄒驥認(rèn)為,發(fā)達(dá)國家對于應(yīng)對氣候變化負(fù)有毋庸置疑的歷史責(zé)任。氣候變化是累積排放的結(jié)果,“1750年到2010年,發(fā)達(dá)國家以較少的人口,占據(jù)了70%的二氧化碳排放。我們必須區(qū)分開累積排放與瞬時排放,中國近年來的排放量增加,但與發(fā)達(dá)國家的累積排放相比,這屬于瞬時排放。”
鄒驥說:“雖然目前發(fā)達(dá)國家的排放量在逐漸減少,但從全球角度來講,這些國家依然應(yīng)對發(fā)展中國家的排放負(fù)有責(zé)任。因為他們處在產(chǎn)業(yè)鏈的高端,而其盈利離不開處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端的發(fā)展中國家,因此發(fā)達(dá)國家不能一方面從發(fā)展中國家賺錢,一方面還指責(zé)其增加排放。”
客觀來說,發(fā)展中國家在發(fā)展過程中,必然要經(jīng)歷一個排放增加的過程。鄒驥介紹說,發(fā)達(dá)國家亦曾經(jīng)歷過這種過程,歐盟在達(dá)到排放峰值時人均溫室氣體排放量超過10噸,美國目前已進(jìn)入后工業(yè)化時代,但人均排放仍在17.8噸左右。
除了對共同但有區(qū)別的責(zé)任原則看法不同,發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家對于國家自主貢獻(xiàn)預(yù)案也有不同意見。國家自主貢獻(xiàn)預(yù)案在華沙會議提出,要求各締約方在2015年上半年提交一份自己國家的自主貢獻(xiàn)預(yù)案,而預(yù)案應(yīng)該包括哪些內(nèi)容則將在利馬大會上確定。
外交部氣候變化談判特別代表高風(fēng)在回答媒體提問時說,發(fā)達(dá)國家認(rèn)為,各國提交的信息都應(yīng)該是一樣的,而且主要內(nèi)容就是減排。中國等發(fā)展中國家則認(rèn)為,根據(jù)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,各國提交的信息應(yīng)該有差別,減排、適應(yīng)、信息透明度、技術(shù)、資金、能力建設(shè)六個要素要平衡反映,一個都不能少。
盡管存在分歧,但在這兩周時間內(nèi),各種關(guān)于氣候變化的大會、邊會、宣講、圖片展示等活動,仍體現(xiàn)了來自世界各國的人們應(yīng)對氣候變化的決心和努力。
(本報利馬12月4日電)