新華網(wǎng)北京11月26日電（記者查文曄　李崢巍　魏夢佳）在26日閉幕的第十八屆京港洽談會上，京港兩地總額為438億元人民幣的21個合作項目簽約，成果豐碩。而兩地在合力破解城市建設(shè)管理難題，提升城市公共服務(wù)水平方面取得的成果更是一大亮點。

其中，京港基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作得到深化，北京地鐵建設(shè)繼續(xù)引入香港資金與技術(shù)。在衛(wèi)生醫(yī)療和食品安全方面，兩地也簽署了多項機(jī)構(gòu)合作協(xié)議，提升首都精細(xì)化服務(wù)水平。專家表示，香港經(jīng)驗將幫助北京有效治理“城市病”。

在洽談會開幕式上，北京市長王安順在致辭時表示，香港在現(xiàn)代化城市治理方面富有經(jīng)驗，希望北京在治理大氣污染、緩解交通擁堵、建設(shè)智慧城市、提高能源利用率等領(lǐng)域加強(qiáng)與香港的合作，提升城市可持續(xù)發(fā)展水平。

在地鐵建設(shè)方面，京港地鐵成功取得北京地鐵十四號線特定范圍建設(shè)權(quán)和30年運營權(quán)，將投資150億元人民幣，負(fù)責(zé)地鐵十四號線車輛、信號、通信等主要設(shè)備的投資建設(shè)任務(wù)。在特許經(jīng)營期結(jié)束后，京港地鐵將把項目設(shè)施無償移交給北京市政府。

“這是北京采用PPP（公共私營合作制）模式，引進(jìn)社會資本參與投資建設(shè)運營的又一條地鐵線路。”京港地鐵公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，公司在北京地鐵四號線建設(shè)運營中的成功實踐是促成簽約的重要因素。他相信有著30多年歷史、服務(wù)700萬香港市民的港鐵經(jīng)驗將繼續(xù)造福北京市民。

2009年9月，四號線正式開通，北京市民第一次體驗到了來自香港地鐵的先進(jìn)技術(shù)與管理方式。開通初期，四號線保持最小行車間隔3分鐘的運營水平。為改善乘客舒適度，經(jīng)過多次縮短高峰期行車間隔，目前早高峰實際最小行車間隔已達(dá)1分43秒，成為內(nèi)地地鐵中發(fā)車間隔最短的線路。

在安全管理體系、數(shù)據(jù)信息化、乘客服務(wù)、車站裝飾設(shè)計等方面，京港地鐵都借鑒了香港經(jīng)驗，體現(xiàn)了精細(xì)、高效、現(xiàn)代的特色。例如，早高峰期間南向北客流遠(yuǎn)多于北向南客流，公司便會對車次進(jìn)行差異化控制。而出入站閘機(jī)的數(shù)據(jù)也會實時匯總到調(diào)度中心，以便及時應(yīng)對大客流。

截至今年10月底，四號線累計運送乘客18.3億人次，四號線－大興線日均客運量已達(dá)127.1萬人次，全日最高客流量達(dá)160.9萬人次。有效減輕地面交通負(fù)荷，也帶動了京南地區(qū)發(fā)展，疏通了城市的交通“血脈”。

同日簽署的《北京市衛(wèi)計委與香港醫(yī)院管理局2014至2019年度合作備忘錄》宣布，雙方將在醫(yī)療服務(wù)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)院管理、醫(yī)護(hù)培訓(xùn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等方面進(jìn)行合作交流。

據(jù)介紹，北京市衛(wèi)生局與香港醫(yī)管局早在2005年便首次簽訂了合作備忘錄。9年來，雙方通過合作項目、人員互訪、舉辦研討會、專題講座等方式廣泛交流，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)。

“香港醫(yī)護(hù)人員的素質(zhì)非常高，整體水平很均衡。而且政府對公立醫(yī)院每年的財政投入達(dá)500多億港元，醫(yī)院不必依賴向患者收費彌補(bǔ)開支，患者能享受低價優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。”北京市衛(wèi)計委副主任雷海潮說，這些都是值得北京學(xué)習(xí)借鑒之處。

在本次洽談會上，還舉行了以“加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提升突發(fā)事件應(yīng)對能力”為主題的京港衛(wèi)生合作高層研討會。香港衛(wèi)生署副署長黎潔廉表示，香港與北京同為人口稠密的特大城市，出入境人員眾多，兩地在加強(qiáng)傳染病防控方面加強(qiáng)交流很有必要。

香港衛(wèi)生署衛(wèi)生防護(hù)中心緊急應(yīng)變及信息處主任鄺國威、香港醫(yī)管局總行政經(jīng)理劉少懷在會上分別作了題為《香港傳染病緊急應(yīng)變策略及措施》《香港公立醫(yī)院重大事故應(yīng)變》的報告。報告中結(jié)合香港近年來在防控中東呼吸綜合癥、埃博拉病毒等方面的實踐，介紹了香港醫(yī)療體系在監(jiān)控疫情、信息共享、風(fēng)險發(fā)布等方面的經(jīng)驗。

“香港同行的報告給我留下了深刻印象。”北京市衛(wèi)計委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室副主任曹昱說，北京市的公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)從2003年“非典”后取得了長足進(jìn)展，這其中就汲取了香港經(jīng)驗。

他表示，香港的醫(yī)院在應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件時，應(yīng)急啟動迅速、組織架構(gòu)合理、資源調(diào)配得當(dāng)，醫(yī)護(hù)人員訓(xùn)練有素，在現(xiàn)場局勢評估和人員調(diào)度方面都很出色，令人欽佩。“醫(yī)療是城市公共服務(wù)中必不可少的一環(huán)，希望香港經(jīng)驗?zāi)芾^續(xù)幫助我們提升服務(wù)水平”。（參與采寫：熊琳）