中國人民銀行副行長潘功勝26日透露，目前人民銀行正在牽頭制定促進互聯網金融健康發展的指導意見。

“我們將按照‘適度監管、分類監管、協同監管、創新監管’的原則，建立和完善互聯網金融的監管框架。”潘功勝在2014中國支付清算與互聯網金融論壇上講話時表示。

潘功勝說，要堅持開放、包容的理念，冷靜觀察新的金融業態，在明確底線的基礎上，為行業發展預留一定空間；要堅持監管規則的公平性，不論金融機構還是互聯網企業，只要做相同業務，監管的政策取向、業務規則和標準就應大體一致，不應對不同市場主體的監管標準寬嚴不一，引發監管套利。

“要充分利用中國支付清算協會、正在組建中的互聯網金融協會平臺，推動支付清算和互聯網金融行業自律管理，發揮行業自律在行業治理中的積極作用，形成監管與自律的協同和均衡。”潘功勝指出。

潘功勝要求，互聯網金融堅守業務底線，合規經營，謹慎經營。比如，在網絡借貸領域，平臺本身不得搞擔保，不得歸集資金搞資金池，不得非法集資和非法吸收公眾存款。希望互聯網金融從業機構進一步提升合規經營水平，在堅守底線的前提下拓展自身發展空間。

央行數據顯示，截至2014年9月末，我國共有第三方支付機構269家，前三季度共發生支付金額24．1萬億元；全國Ｐ2Ｐ網絡借貸平臺有大約1400余家、融資余額超過1100億元，全國范圍內活躍的股權眾籌平臺超過20家。